江北区代表委员谈新型城市化 彰显江北特色

【代表委员名片】

吴刚 区人大代表、宁波市民用建筑设计研究院有限公司董事长

张春琦区政协委员、宁波金富亮塑料科技有限公司董事长

去年召开的区委八届六次全会作出了全面加快江北新型城市化建设步伐的战略部署，并审议通过了《关于加快推进新型城市化的若干意见》，加快新型城市化建设步伐成为江北区的一项重点工作。如何做强城市功能、做大城市经济、提升城市品质、提高治理水平，成为江北推进新型城市化的重大课题。

李克强总理曾指出：“推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”所以，推进新型城市化要坚持“以人为本”。对此，区人大代表、宁波市民用建筑设计研究院有限公司董事长吴刚也表示，推进城市化建设要把落脚点放在“人”上，“城市化建设不是简简单单的‘造城’”。他认为，构筑城市化应有四个要素：居者有其屋；有足够的就业机会；推进户籍制度改革，创造农民工转化为城市产业工人和市民的制度环境；完善的医疗、教育、养老等保障体系。这四大要素组成新型城市化进程。

“上述这些，最可能实现的地方，首先是各地方的产业园区。”吴刚说，城市化由工业化带来，新型城市化应有新型工业化配套。所以，他建议“从产业园区破题新型城市化”。“城市化需要依托产业，工业园区、文化创意等各种类型产业园区，最能够解决就业。同时，随着日益迫切的企业长期发展战略的需要，外来务工人员将变为产业工人，直至逐步实现劳动力本地化。”

吴刚认为，新型城市化是中国未来十年最大的经济发展机遇。“据预测，未来十年中国的城市化会拉动50万亿元规模的投资需求。在这个过程中，基础设施建设、环境改造，以及人的各类需求，会带来巨大的经济拉动。未来十年的建设主调就是新型城市化。”他说，江北推进新型城市化建设顺应了社会经济发展潮流，是打造宜居宜业现代化滨水品质新城的必然选择。

“推进新型城市化不仅是发展城市经济、提高综合竞争力的需要，也是优化城市功能、提升城市品质的需要，更是推进城乡一体、改善民生福祉的需要。”区政协委员、宁波金富亮塑料科技有限公司董事长张春琦认为，近年来，江北区在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，新型城市化建设呈现诸多亮点：两江北岸开发稳步推进，区域经济平稳较快发展，民生改善力度不断加大，而且随着老外滩、日湖、湾头等区块的深入开发，城乡形象也得到了显著提升。

同时他也坦言，目前江北正处于城市功能重塑的关键期、经济转型发展的攻坚期、城乡一体化推进的突破期、和谐社会构建的加速期，机遇和挑战并存。一方面由于江北区在前期城市化建设中投入较大，所以大规模开展城市化建设会有一定的资金压力；另一方面，目前宁波除了江北区外，其他区域也在开展新型城市化建设，这对江北来说，如何打造属于自己的特色，如何进一步提升城市品质将会是新的挑战。但是，他认为“越是在困难的时候越有机会”，房地产价格的下降，使得拆迁成本降低，会为城市化提供更多的发展空间，“这在一定意义上来讲又是一个机遇。”

就如何进一步推进江北新型城市化建设，张春琦认为，江北在前期的城市化建设过程中比较注重“点”，比如说老外滩、日湖、湾头等区域。“如何将这些‘点’连成‘片’，将这些‘点’的功能打造成江北自己的特色，吸引更多的宁波人或者外地人到江北居住、投资、创业，这是江北发展新型城市化特别需要考虑的问题。”张春琦说，区域功能的雷同不利于城市化整体的发展，江北需要在各个区域原有功能的基础上打造自己的精品，将工业、商业以及文化等有机地结合起来，走具有江北自身特色的新型城市化道路。