宁波市深化拓展未成年人思想道德建设工作取得新成效

奉化市莼湖镇尔仪小学开展寻找雷锋足迹活动。

余姚市泗门镇中心小学乡村学校少年宫儿童画社团活动。

近年来，我市紧紧围绕立德树人这一根本任务，不断深化拓展未成年人思想道德建设，在一项项实践活动的广泛开展中，在一批批新鲜经验的着力推广下，我市未成年人思想道德建设工作焕发勃勃生机、结出累累硕果，为全市成功实现全国文明城市“四连冠”作出了积极贡献。在今年２月２８日召开的全国精神文明表彰暨学雷锋工作大会上，江东区镇安小学被评为第三届全国未成年人思想道德建设工作先进单位。在此之前，我市在２００９年被评为全国未成年人思想道德建设工作先进城市，２０１２年市委宣传部被评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位。“我们的节日”主题活动、未成年人心理健康教育等做法经验在全国会议上交流。

“三结合”体系日益健全

未成年人思想道德建设工作作为评选全国文明城市的前置条件，进行单测单评。市委、市政府对这项工作高度重视，切实加强对未成年人思想道德建设工作的领导，市委常委会、市政府常务会议和市文明委会议每年专题听取未成年人思想道德建设工作情况汇报，对这项工作进行研究。每年召开全市未成年人思想道德建设工作会议进行专题部署，并制定下发年度实施意见。建立目标考核办法，把未成年人思想道德建设工作列入市政府实事工程和文明县城、文明社区（村）、文明单位等群众性创建活动的考评标准。依据《全国未成年人思想道德建设测评体系》，全市组建了６１个职能部门和１１个县（市）区组成的工作专业组。全市加强统筹协调，积极完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，充分利用“家庭教育实践活动”、“家长学校”、“美德少年评选”等载体，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施、办法，充分发挥学校教育、家庭教育、社会教育在促进未成年人健康成长、全面发展方面的整体功能。

我市突出学校教育的贯穿始终，进一步深化了中小学德育体系建设，开展了“学习雷锋好榜样”大型志愿服务系列活动、“同享蓝天下”关爱外来小公民志愿服务活动、“做一个有道德的人”主题教育实践活动、“日行一善，争做文明小公民”活动及“我们的节日”主题活动等。

我市注重家庭教育的言传身教，积极发挥家长主体作用，推进母亲素养工程和家长学校建设，提升家长素质和育儿能力，完善家庭教育指导服务体系，全面提高家庭教育质量水平，使得家长成为未成年人的榜样。

我市注重社会教育的引导，先后组织了中华经典诵读、吟唱活动，编写了普及读物，分学段有序推进中华传统文化教育。举办了“我的中国梦”系列活动，充分发挥爱国主义教育基地、公益性文化设施和各类校外活动场所的作用。组织了“续写雷锋日记、争当雷锋传人”活动，让学生在社会实践中提升道德水准。

坚持以社会主义核心价值观为引领

全市突出抓好未成年人社会主义核心价值观教育，在结合融入上下功夫，推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑；教育引导未成年人从现在做起、从自己做起、从点滴做起，注重知行合一、以知促行、以行促知。

去年５月，我市在效实中学召开了新课程背景下德育课程改革研讨会，共有来自全市２５所德育课改成果突出的学校参会，推进了各所学校对德育课程中突出社会主义核心价值观的落实。

积极推进社会主义核心价值观进课堂。去年，在全市中小学校开展百篇中华经典诵读活动，从全市选取镇明中心小学等８所学校试点开展了“中华经典诵读、吟唱进校园”活动。并进一步延伸课堂教学内容，如李兴贵中学的“三礼教育”成效显著，每个班级，每两周开设一节“三礼”教育课。

积极推进社会主义核心价值观进学生头脑。启动中小学生社会实践大课堂项目，首批４０家市级大课堂资源基地已投入使用，让学生在社会生活、劳动操作中了解社会，得到了学生、社会、家长的一致好评。

加强未成年人活动场所建设

我市现有未成年人１１８万，其中农村中小学生５２万。去年，我市做好新申报中央彩票公益金支持的１２所乡村学校少年宫建设工作，召开全市“春泥计划”实施暨乡村学校少年宫培训推进会。目前，全市已累计建成乡村学校少年宫８７所、城市学校少年宫６０所，建立“春泥计划”实施点１９７９个，覆盖全市７９％的行政村。同时，推进乡村（城市）学校少年宫、春泥计划实施精品示范点建设，对１９个精品示范点建设提出要求并给予资金扶持。

我市积极发挥乡村学校少年宫作为农村未成年人思想道德建设平台作用，目前，每年市级投入１００万元资金、各县（市）区投入５００万元资金支持乡村学校少年宫项目建设。全市形成了１．５万人的专职教师和２万余人的志愿者运作队伍，提供包含５０个教育项目、４５８项教育内容的教育服务。

假日学校也成了我市的一大特色。每年暑假，宁波市各级关工委开办１０００余所的“假日学校”，与“春泥计划”、“小候鸟”活动基地有效结合，投入经费５００多万元，上万名“五老”志愿者及其他各类志愿者参与其中，使６万多名未成年人度过快乐、充实的暑假。各“假日学校”既开设暑假作业辅导和书法、美术等课程，又安排了公民道德、安全知识等教育活动以及各类社会实践活动。

关心关爱特殊未成年人

近年来，我市坚持以政府为主导，紧紧依托学校、家庭和社会三方力量，切实形成工作合力，调动一切教育资源，最大限度地维护未成年人群体的合法权益，努力为他们营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

各地、各部门高度重视对未成年人特殊群体的保护。早在２００４年，我市就成立了流浪儿童救助保护中心，去年调高了市区福利机构养育的孤儿、艾滋病病毒感染儿童的基本生活费标准。市公安局加大对流浪乞讨儿童的救助及拐卖妇女儿童的打击力度；全市建立市、县（市）区、社区（学校）三级未成年人心理健康服务网络，推出全国首个面向基层县（市）区未成年人辅导中心建设服务标准，４年拍摄３部青少年心理健康教育影视片。团市委联合有关部门成立“未成年人社会观护团”，参与涉案未成年人的教育和帮扶。

我市充分利用社会资源，加强关爱队伍建设。广泛开展争做“代理家长”活动，对农村留守儿童开展结对帮扶。组建了“村级留守儿童亲情站”；市妇联广泛动员开展做留守儿童的爱心妈妈。市关工委充分发挥“五老”人员作用，组织“三官三员”开展法制宣传，有效预防侵害留守儿童合法权益的违法犯罪活动的发生。全市教育系统针对孤残儿童，下发文件，组建志愿队伍，开展适龄重度残疾儿童“送教上门”工作，拓展特教和特殊儿童随班就读支援服务工作。

我市还加大资金投入，整合各级各部门和社会各方力量，由市民政局牵头，建立关爱特殊群体未成年人专项基金，为贫困家庭的未成年人筹措助学金，捐助学习生活用品，提供健康关怀、成长关怀等服务。

（记者 杨静雅）