慈溪建立“联动监管”紧盯农村治污质量

中国宁波网讯（宁波日报记者吴华清 王博 慈溪记者站卢萌卿）慈溪农村治污工程进入全面铺开阶段。最近，水治办农村治水科工作人员每天要做“飞行检查”：跟第三方监督机构一名技术员一起，赴各村农污治理点找问题。上周四，在匡堰镇石人村农污治理点发现，管网垫层厚度不够，可能导致水管下沉甚至开裂。他们立即找来施工单位负责人、镇工程质量专管员、村监管员，指出问题，要求现场解决。

农村治污工程事关千万农户，又隐蔽在地下，质量监管是当前各地普遍遇到的难题。“不能让良心工程只靠良心。”慈溪水治办主任胡孟波介绍，慈溪创新建立“联动监管”机制，从监管人员、制度、方式三方面堵塞漏洞。

从去年底开始，慈溪联手第三方专业机构慈溪市基建审计事务所，每周对在建项目的现场施工、材料质量、隐蔽工程资料保留等环节进行随机检查。为保“飞行检查”实效，水治办设计了“双挂钩”制度：发现问题的多少与第三方监督机构的劳务费挂钩，检查结果报市公共资源交管办，与施工方招投标结果挂钩。至今，“飞行检查”３０余次，发现并整改问题逾７０个。

平时谁来“盯着”每一个工程？慈溪构建市镇村“三级监管”体系。由市水治办联合农办、住建、环保等部门加强日常巡查与指导，各镇（街道）实施项目专人负责制。同时每个村配备２至３名监督员，在家门口把脉挑刺。

监督员不懂工程建设标准咋办？胡孟波说，慈溪规定施工方须在进场施工前完成一段５０米至１００米管线、一户接纳的“标准样板”工程，明确施工工艺、管理方法和质量控制措施，一边建设一边组织现场观摩教学。“标准样板”工程通过验收才拨付第一笔项目补助款。

目前，“样板示范”已在慈溪全面推开，至今实施工程１５个。