堂而皇之逛超市、上公交 公共场所频现宠物犬谁来管？

▲在公园里遛狗很常见，事实上这也违反了《宁波市限制养犬规定》。资料图片

超市里有只小狗在随处“闲逛”。网友“某某某人的私人空间”供图

　　□宁波晚报记者吴震宁

　　这两天，不断有网友＠宁波晚报，反映经常看到宠物犬堂而皇之地出现在超市、公交车等公共场所，这种行为很不文明，“难道宁波没有相关规定吗？”记者了解后发现，虽然我市对不得纵犬进入公共场所早有规定，但到底该由哪个部门来处置却并不明确。

　　带犬上公交拒不下车

　　网友“彼岸花开-若相依”11日在乘坐622路公交车时，遇到一个年轻女子带着孩子和宠物犬上了公交车。据他描述，“当时上车的人挺多，司机没看见一个小孩抱着狗上车。之后发现狗在地上走，于是司机问了是谁家的狗，然后让女子带孩子和狗下车，而且表示补他们的乘车费。”

　　“彼岸花开-若相依”告诉记者，没想到那个年轻女子态度很差，司机只好把车停在一边，再三要求她把宠物犬抱起来别影响其他人。不少坐车的乘客也看不过去，上前让女子把宠物犬抱起来，可她就是不管。

　　后来有好几个乘客忍不住下了车，可能司机考虑不少乘客要去赶火车，最后只好开车了。“那不抱狗的年轻女子不仅浪费了大家的时间，而且在孩子面前当了一个坏的榜样。”

　　上周六，在鄞州邱隘的惠家超市，网友“某某某人的私人空间”发现一条宠物狗不仅在超市里随处“闲逛”，而且还在吃掉落地上的火腿肠等食品。她当时就对服务员指出了此事，但是得到的回复是当天没有领导，服务员就听之任之了。

　　记者就此随机采访了几位市民，大部分受访者表示不能接受把宠物狗带入超市，“超市是公共场所，很多食品是开放式陈列的，一旦被污染，会危害大家的健康”。

　　网友“卖女孩的小火柴”表示，宠物狗容易随地大小便，甚至躲到超市的货架下、墙角边便溺，从而影响环境卫生。而且超市人流密集，宠物狗万一失控，会发生狗咬人的事情。超市完全应当禁止其进入。

　　网友“八大爷”认为，在现代社会，养宠物的家庭不在少数，但在有些公共场合，宠物还是不要出现为妙。其实大多数的乘客都不是因为讨厌狗才反对宠物狗上公交车，主要是因为带宠物坐车有一定的风险，万一宠物有传染病，或不慎将乘客咬伤会给其他乘客带来危险，若是比较大的宠物狗更会让人紧张，也会影响驾驶员驾驶。

　　规定很明确执行有难度

　　昨天，记者联系了622路公交车所属的宁波东方巴士服务有限公司，该公司负责人表示，公交乘车规定很明确：“乘客不得携带禽、畜、宠物等有碍他人安全和卫生的鲜活动物上车，盲人携带导盲犬及肢体重残人携带扶助犬除外。”该负责人说，当事司机完全有权要求带着宠物犬的女子下车。“不过，司机是不能强制采取措施的，所以如果下次再遇到这种情况，我们会建议司机直接报警。”

　　随后，记者又从市公安局治安支队了解到，根据2004年修改后的《宁波市限制养犬规定》，经批准养犬的单位或者个人，不准携犬进入市场、商店、饭店、学校、医院、车站、码头、机场、体育场(馆)、公园、文化娱乐场所及其他公共场所；不准携犬乘坐公共交通工具。

　　不过，根据同年印发的《宁波市限制养犬规定》实施方案，公安部门仅是限制养犬工作的管理机关，城管部门才是负责对养犬户日常养犬行为进行规范的部门，诸如查处纵犬进入公共场所、绿地，犬只随地便溺等破坏环境卫生和不文明养犬行为的查处，都该由他们去执行。

　　于是，记者又找到了市城管局，该局有关负责人向法律法规科室了解之后，给出了这样的答案：城管部门没有任何对涉及犬类的查处有执法依据，因为2013年发布的《宁波市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》中没有关于这方面的规定。

　　这样看来，对于携犬进入公共场所这种不文明行为，只有靠个人的自觉以及场所管理人员的阻止和制约了。