宁波计划2020年前在省内率先基本建成法治政府

中国宁波网讯（宁波日报记者蒋炜宁 周骥）《宁波市人民政府关于加快建设法治政府的意见》提出，要于２０２０年前在省内率先基本建成法治政府，为我市实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”提供有力的法治保障。这是记者从昨天召开的全市法治政府建设推进工作会议上获悉的。

意见共９部分，第一部分为总体要求，第二至八部分为具体工作措施，第九部分为组织领导和工作保障。意见提出我市政府职能科学度、制度健全度、信息透明度、公众参与度、执法规范度、人民满意度要走在全省前列。

在依法全面正确履行政府职能方面，意见提出，研究制定２０１５－２０１７年政府职能转变总体安排和工作规划；建立健全“四张清单”的动态调整和执行情况定期报告制度；开展机构改革成效评估；加快事业单位分类改革。

在提高制度建设质量方面，意见提出，除依法不得公开或应急性的事项外，制定行政规范性文件应当通过网络、报刊等途径公开征求意见；建立健全法制机构与相关主管部门协同备案审查以及专家参与备案审查的机制，加强与市人大常委会备案审查机构的沟通联系；探索行政规范性文件有效期制度。

在健全依法决策机制上，意见提出，除依法不得公开的外，决策草案应通过政府网站、新闻媒体等方式征求公众意见；对重大、疑难、复杂和技术性强的事项，应当组织专家或者咨询机构进行论证；涉及重大公共利益等内容的事项，应当组织听证。

在深化行政执法体制改革上，意见提出，理顺城市管理、市场监管、交通运输、农林和海洋渔业等执法监管体制。一个部门下设多支执法队伍的，原则上要归并。

在严格规范公正文明执法上，意见提出，规范行政处罚自由裁量权、探索规范行政强制裁量权；在网上主动公开行政处罚结果和行政审批全流程信息，逐步推进行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决等结果信息公开。

在依法化解社会矛盾纠纷上，意见提出，深化行政复议决定文书网上公开工作，加强行政复议与行政监察、行政复议与信访协作，加强行政复议机构队伍建设，探索建立行政复议局，提高行政复议公信力。

在加强法治政府建设的组织领导和工作保障方面，意见提出，按内部评价、专业评估、社会满意度测评的方式开展法治政府建设考评；进行目标管理考核内容法治适应性评价。