项目制推进 象山以抓铁有痕之力推进基层党建

　　中国宁波网讯(宁波日报 记者 王量迪 象山记者站 俞莉 陈光曙)如何确保党建工作落细落小落基层？象山县借鉴经济管理运作模式，把项目化管理机制引入基层党建工作，以清单式、数据化方式对党委书记抓基层党建工作进行量化管理。不久前，每位镇乡(街道)书记都从县委主要领导那里领到一份党建任务清单。在今年的清单中，18个镇乡(街道)共立项重点项目198个。

　　项目制推进基层党建工作，选好项目是基础。象山由县委主要领导分别给全县18个镇乡(街道)“一把手”逐一点题，并与他们签订基层党建工作责任状，从源头上把好项目选择关。今年年初，县委专题对18个镇乡(街道)基层党建项目进行逐一分析、评审，根据上级任务、各地规划和县里重点需要推进的工作，为每个镇乡(街道)分别确定了10个带有共性的重点项目；同时，根据各地党建工作的薄弱环节和需要突破的重点工作，又为每个镇乡(街道)分别设计了一个个性化的重点项目。在198个基层党建项目中既有“推进农村基层协商民主建设”“完善村级组织运行规则”等破解基层党组织软弱落后状况的内容，也有“推广实施‘民情账本’制度”“深入推进‘微党建’服务模式”等经验性的研究课题。

　　在位于象山县城郊接合部的岙里村，曾因村班子缺乏合力、村务不透明等原因，不仅干群关系紧张，还导致5个县级重点项目无法推进。“严格村主职干部队伍管理”是丹东街道党工委书记领办的“点题项目”。从该项目实施后，该村主要干部严格遵守相关规定实行村务公开、决策民主，一切按程序办事，在几个月内面貌一新。如今，不仅干群关系融洽了，5个县级重点项目也得到了顺利推进。“选对一个人，救活一个村。”村民李宝达感慨地说。

　　过程式管理基层党建工作，狠抓落实的“牛鼻子”。该县对基层党建工作实施全过程管理，年初排定任务和时间表，年中向县委专题汇报，年底上交报表开展评议。该县18个镇乡党委(街道党工委)书记根据怀揣的年度基层党建报表，严格按照调查研究、制订方案、协调会办、专项督查“四步走”，排出时间表、路线图，实行挂牌销号，限期完成。

　　同时，健全基层党建述职评议制度，全县任职满3个月以上的镇乡党委(街道党工委)书记年底向县委全会述职，交流基层党建工作经验，接受县委委员、候补委员、县委组织部部会成员、部分“两代表一委员”等评议，县委书记逐一进行点评。

　　数据化落实，力促基层党建工作落细、落小。“一份清单”细化如同一份经济数据报表，不仅要如实填写“一年内上了几堂主题党课”“与村主要干部谈心谈话几次”“每月走访了辖区内多少自然村、生活困难党员和困难户”，还要认真填报“基层党建工作落实情况的督查暗访月度报表”等。“党建项目用数据化来体现落实的进度和成效，肩上的压力更重了。”泗洲头镇党委书记张荣飞在领到了重点项目责任清单后，就连夜开始了责任分解部署。当晚，一张写有项目目标、项目责任人、完成时限以及月度进度内容的报表就挂上了墙，让人看得明明白白真真切切。

　　“‘一把手’领办如此具体细化的基层党建项目，尚属首次。”象山县委常委、组织部部长王能迭坦言，党建能为地域经济社会发展提供坚强的组织保证，但由于“抓党建是潜绩、抓经济是显绩”，导致经济建设和党建工作“一手硬、一手软”的问题在一定程度、一定范围内仍然存在。实施党建工作项目化管理，既能真正把党建责任制落到实处，同时又破解了党建工作难以考核的问题，使党建工作看得见、说得清、抓得实。