鄞州"三刀"给权力"瘦身" 取消区级前置审批条件

　　中国宁波网讯(宁波日报 鄞州记者站 续大治 记者 朱军备)“少盖一个公章，企业就多了一分便利，但背后需要一个舍得给权力‘割肉’的政府。”近日，已进行了半年“马拉松”洽淡的国内一客商终于拍了板。让他最终选择鄞州的一个重要因素，是该区今年10月前将在全国率先取消区级前置审批条件，20多个审批环节将全部清零。

　　“土地紧张，保姆式服务优势不再成为特色，我们发展经济、吸引投资的新引擎，必须是政府从骨子里转变权力思维。”鄞州区主要领导表示。今年，鄞州将陆续推行取消区级前置审批条件、商事登记制度“三证合一”、部门审批事项95%进驻行政服务中心窗口“三大改革”，将权力“割肉瘦身”，进一步服务于民。

　　博格华纳排放系统(宁波)有限公司是一家外商独资企业，今年初准备上马年产1000万件的汽车发动机关键零配件项目。为了节省时间，鄞州区审管办协调区发改局，首次推出“外资项目立项由核准制改为备案制”举措，提前2个月完成报批手续。

　　类似的情况还有不少，如区市场监管局百余项审批事项由前置改为后置，并对除法律规定外的事项取消注册资本最低限额；区环保局对工业企业“零土地”技改项目审批改为备案；区消防大队对小微项目简化报批手续……

　　“过去，企业、农业专业合作社、个体及个人独资等市场主体开业前，需要办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证三个本本。”鄞州区审管办主任李春丽说，今年6月开始，鄞州区将在全市率先推行“三证合一”的商事登记制度改革，企业和个人只需到一个窗口办理即可。

　　为确保完成部门行政审批事项95%进驻行政服务中心和中心窗口办结率90%以上两个改革“硬指标”，鄞州本月出台文件规定，达不到百分比的部门“一票否决”，取消全年评优评先资格。

　　今年10月起，鄞州取消区级前置审批条件正式实施后，至少可以让企业少盖25个公章，按照目前最短的工作流程，时间缩减60到70个工作日。

　　前4个月，鄞州引资总量逆势上扬，完成合同外资5.24亿美元，同比增长19.5%；实际引进内资49.6亿元，同比增长10.2%；浙商回归项目实际到位资金23.90亿元，同比增长25%。