宁海探索村级重大事项旁听制

中国宁波网讯（宁波日报记者黄合 通讯员张晨 赵建义）“无论是重大事项的决策、方案的制定，还是具体工程的招投标，我们全程参与旁听，感觉心里有底多了！”陈令其是宁海县桃源街道钱岙经济合作社社员，就在今年年初，他成了社里重大事项的特邀旁听员，对村里４２７亩白芨塘转承包项目方案提出了建议。

权力就是要晒在“阳光”下，再小的决策也要杜绝“拍脑袋”。今年，宁海桃源街道党工委探索村级重大事项旁听制，每村挑选２至５名热心村集体事业、办事公道正派、原则性强、能直面问题的村民作为旁听员，全程参加村（社）讨论决策重大事项的各种会议和整个操作程序，参与会议旁听并提出意见建议。

当然，不仅仅是“听”，旁听员还有相应的“质询权”。凡是对讨论决策村级重大事项中有不同意见和建议的，旁听员可将交办单和反映表直接提交街道纪工委，街道纪工委及时对旁听人员反映的内容进行核实，如情况属实、意见建议可行，纪工委将向相关村（社）下发限期整改通知单，督促村（社）予以纠正。

不久前，竹口储经济合作社就碰到这么件事。班子在制订旧村改造项目方案时，其中一条规定没有土地证的住宅面积同样按１００％面积安置，在场的旁听员立即提出异议，却并未得到采纳。随后，旁听员向街道纪工委提交了旁听意见书，后者在调查核实后，督促指导合作社予以整改。最终，调整后的方案更得民心。

村级重大事项请普通村民旁听，有利于充分发挥村民民主监督作用，预防村级腐败现象的发生。目前仅桃源街道就有９个村（社）全面实施了村（社）重大事项旁听制，累计选任旁听人员１４２名，提交旁听意见书２份，街道纪工委下发限期整改通知单１份。