镇海：让优秀外来从业人员享受优质公共资源

中国宁波网讯（宁波日报记者王量迪 镇海记者站张寒）来自湖南的徐绪丹已在镇海工作了１１年，前不久她凭着区级优秀外来从业人员的身份和４６分的综合积分，搬进了以前只有镇海户籍的当地人才能享受的公共租赁房。徐绪丹为此开心地说：“感谢镇海区的流动人口新政策，今后将以努力工作回报‘第二故乡’。”

据镇海区流动人员管理办公室负责人介绍，构建“流动人口梯度化政策体系”的核心，就是将辖区公共资源进行梯度化分类，再以积分制为评价平台进行重新分配。此举旨在改变传统的分配方式，通过流动人口梯度化政策的设计与再造，激励外来从业人员与企业转型、产业提升、社会进步相适应，不断提升区域科学发展水平，并为居住证新制度做好准备。

据统计，目前在镇海区的流动人口有２６万。为此，镇海区根据国家目录、服务性质、稀缺程度等，编制了政府公共服务清单，将所有资源分成“共享公共服务、优享公共服务和专享公共服务”三个梯度，力推服务资源优化分配。 

记者在采访时了解到，流动人员综合积分申评制度与个人素质、居住年限、工作岗位等诸多条件挂钩，突出评价为所在区域作出的贡献度，目的是逐步解决那些具备较大贡献度（即较高综合积分）但尚未落户的转移人口，在住房保障、社会救助、子女教育、公共福利等方面的实际困难。简单地说：流动人员综合积分申评制度相当于是搭建解决新老镇海人权益差异的“桥梁”。新镇海人在区域承载能力范围内，可以通过积分申评这个方式享受到部分乃至接近或达到本地人一样的公共服务水平。   

来自河南的刘起，高中毕业后就在镇海一个铸造企业工作。十多年来，他从一线工人干起，如今已是该企业的技术副厂长，目前他的综合积分有８０余分。按照这一分值，他肯定可享受和本地人差别不大的公共服务了。刘起说：“有了流动人口梯度化政策体系，就少了很多后顾之忧，可以全身心地投入到创业创新之中。”