孔浦启动中心片区综合整治:一个老城街道的蜕变

“你看，对面高楼林立，不是写字楼就是高档住宅小区，还有漂亮的滨江公园。”走在甬江北岸的大庆南路，江北区孔浦街道绿梅社区居民老王，指了指一江之隔的和丰创意广场，满脸是羡慕。

孔浦毗邻三江口，是公交１路车的必经地。这一中心城区的“中心”，却一度因“脏乱差”闻名遐迩。不到１０米宽的文汇路，１公里路段挤下了１００多家店铺，更多的是无证摊贩。大庆北路的马路市场熙熙攘攘，人要“蛇形”而过。菜市场商户闹起了意见：正规的没生意，无证的满街是。街边的小店被抢了生意坐不住了，东西摆到了人行道。

去年８月，孔浦启动中心片区综合整治。老王加入“文明劝督员”志愿队，亲身经历了这个老城街道的一场“美丽蜕变”。

破解“猫捉老鼠”式的执法难题：街道牵头，区城管、公安、市场监管、交警、文明办等十多个部门共同参与日常联合执法。与此同时，建立重点区域整治应急反应处置协调机制，对无证流动摊贩、跨门占道经营“露头就打”。“早、中、晚高峰错时上下班，双休日和节假日在岗，消除管理真空和盲区。”孔浦街道党委书记邹刚介绍，街道还疏堵结合，在怡江小区东侧一个废弃的菜市场设立疏导点，引摊入市，孔浦菜市场还为无证摊贩腾出了部分摊位。

街道协调各方引入基层民主协商，设立由人大代表、居民代表、菜市场主办方、菜市场经营户和无证摊贩等共同组成的“共建理事会”。“不定期举行会议，对环境整治、菜价动态等共同出主意，拿措施。”邹刚说，“利益攸关方全部聚拢，不少积压多年的难题得以破解。”

志愿者的加盟，带来了文明督导的新气象。如今，走在孔浦菜市场周边，你总能发现一群别着红袖章的居民。“居民当上家园管理的主人就能实现长治。”邹刚介绍，街道聘请辖区内有威望且热心的３６名群众，建起４支“文明劝督员”志愿队。小摊贩、店主占道经营，汽车乱停，马路卫生……这些“红袖章”开展常态巡查，带上笔记本，一边劝导一边记录，定期向街道相关部门通报。 

旁观者变成了参与者，城区面貌的变化带来人心的嬗变。邹刚说：“现在，两三名城管队员加上两三名‘红袖章’就能管好马路市场。”今年，街道还给“红袖章”队员买了人身意外保险，为他们的志愿服务多加一道保障。

整治、规范、美化“三同步”，区里和街道还投入６００多万元，对文汇路的店牌修饰一新。如今，漫步在文汇路，统一制作安装的白底红字、大小一致的店铺招牌，漂亮而醒目。道路改造成了平整的柏油路，下水道经过重新疏通，下雨天也不再积水。

□江北记者站 吴红波

本报记者  吴华清

通讯员   朱 圆