有些不文明现象已难觅踪影 宁波“十不”规范应与时俱进

　　媒体昔日对于“十不”规范报道的版面图

　　不乱停放车辆、不饲养宠物扰民、不往车窗外抛物……“十不”规范是不是该去掉一部分旧内容，加入一些新内容。

　　昨天下午，宁波市举办市民“十不”规范发布二十周年座谈会。7位来自机关部门、基层单位、社科理论界和新闻单位代表谈了各自的想法，“与时俱进”、“新的不文明现象”成了出现频率最高的几个词。□记者樊莹

　　喜 “不随地便溺”已成为人们的自觉行为

　　1995年9月，宁波市委、市政府发布了《宁波市民“十不”规范》，包括了不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损坏公物、不损坏绿地、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话、不乱涂乱贴、不乱堆乱占、不随地便溺。

　　魏莺莺是江北区甬江街道湖西社区的一名普通居民代表。她回忆，20年前，自己印象最深的不文明现象是街巷里随处大小便，整个巷子弄得臭烘烘的，到了夏天，蚊子苍蝇满天飞。而现在，这一现象已经很难再见了。

　　参加座谈会前，魏莺莺专门在居民中间做了一个小调查，结果发现许多居民和她有类似的看法，认为“不随地便溺”已经成为人们的行为自觉。其次是“不损坏公物”和“乱涂乱贴”。而大家心中不文明现象最突出的是乱穿马路，紧接着是在公共场所吸烟、乱扔垃圾、毁坏绿地和乱堆乱占等。

　　这一结果和之前金报做的问卷调查不谋而合。141位参与者中，63.12%的市民认为“不随地便溺”已经很难再见到了。其次是“不损坏公物”，有9.22%的受访者认为这一现象有很大改善。另外，还有7.80%的受访者，认为乱涂乱贴现象相比以前少了很多。

　　忧 “传播网络谣言”渐成新的不文明现象

　　一部分不文明现象已经不再普遍存在，一部分新的不文明现象又另外出现，比如车辆乱停乱放、丧事噪音扰邻、公共绿地变成私家菜园、一套房子住着十多名租客等，该怎么正确对待？

　　“重新对‘十不’规范进行梳理，做好加减法，我觉得很有必要。”宁波市社科院文化研究所副所长陈建祥举了一个例子，20年前，互联网还是个新生事物，上网是件奢侈的事情。但随着信息技术的快速发展，互联网的普及程度越来越高，这也给一些人在网络上制造、散布谣言提供了渠道，而这些不负责任的谣言，很容易成为引发社会恐慌的爆点。他建议在“十不”规范里加上“不编造、传播网络谣言”。

　　魏莺莺也提了社区居民建议增加的内容：20年前私家车很少，车辆乱停乱放现象不严重。但现在，每户家庭一辆车已经不稀奇了，乱停乱占变得很棘手。另外，“不乱扔垃圾”改成“不乱放垃圾”，不高空坠物、不养家禽与烈性犬等也可考虑增加。

　　应对 对付顽固的不良行为 期待监督管理办法出台

　　座谈会上，多位代表提到一个现实问题，市民不能遵守“十不”规范，违反成本低也是主要原因。

　　就拿乱穿马路来说，路口明明是红灯，行人还是跟过江鲫鱼一样穿来穿去，而且走得很坦荡。除了没有相关处罚之外，法不责众的心态也让违反者更加肆无忌惮地闯红灯。

　　面对顽固的不良行为，我们应该怎么做？北仑区委常委、区委宣传部部长杨劲直言：目前来看，我们的“十不”规范，虽然涉及的处罚在相关法规条例中有所体现。然而，宁波市没有专门出台“十不”规范监督管理办法，以至于执行过程中存在处罚依据不明显、处罚部门不明确、处罚力度不大等操作性问题。他建议：“今后，宁波在修改完善新的‘十不’规范过程中，可以借鉴济南市、长春市等地的做法，出台相应的监督管理办法，为加强处罚提供更有利的保障。”

　　宁波市城管局党委委员、宁波市智慧城管中心主任马飞希望，市文明办及相关部门继续加大文明行为建章立制的力度。比如，对于车窗抛物不文明现象，建议通过交警部门的视频监控系统、市民行车记录仪等设备记录，并作为处罚依据。同时建议将文明行为记录与个人诚信体系挂钩，实现动态管控。