庄市啥做法这么牛？引来刘奇多次关注并连声点赞

　　记者 时晓竹

　　昨天，全市创新基层社会治理体系现场推进会举行。省委常委、市委书记刘奇出席会议并讲话。

　　创新基层社会治理，是市委今年确定的“头号课题”。今年7月份，在此课题的基础上起草的《中共宁波市委关于创新社会治理全面加强基层基础建设的决定》，在市委十二届九次全体(扩大)会议上获审议通过。

　　昨天的会议，一个值得关注的细节是，镇海庄市在社会治理方面的创新做法再次受到了刘奇书记的连声点赞。记者注意到，这是自去年11月份以来，刘奇书记第三次点赞庄市的做法。2014年11月，《宁波日报》报道刘奇就庄市的做法作出作出批示：“很有意义，要注意总结、完善、推广”。今年11月3日，刘奇特意到镇海调研创新基层社会治理情况，对庄市在这方面的探索创新给予充分肯定。

　　庄市在社会治理创新上出了啥大招，让刘奇书记如此感兴趣，得到刘奇书记的连续关注和点赞？其实，就是10个字——网格化管理，组团式服务。

　　网格化管理，其实并不是一个新概念。早在10年前，就有地方和部门尝试在社会事务管理领域通过单元网格的划分来加强管理。我市网格化工作开展以来，党建、计生、消防、劳动监察、安全生产、食品安全等职能部门，根据各自工作需要，在基层建立了分门别类、功能各异的网格。

　　但过多的网格反而给基层工作带来了负担，街道和社区工作人员往往要担任不同网格的网格长、网格员，工作中常常因多头管理而疲于应付，工作的积极性和有效性均难以提高。

　　庄市的妙招在于，变原先“七网八网”为“一张网格”，改变了“条线各自为政、网格分门别类”的现状。从2014年2月起，庄市按照农村150户、社区300户为一个网格的标准，将辖区14个村(社区)划分为189个网格。“多网合一”后，每个网格由1名社工或村干部担任网格长，配备3至6名网格员，并统一规定了网格长(员)日常走访巡查的具体内容为信访工作、矛盾调解、民政救助、食品药品、党建工作、市容市貌等28项。

　　庄市街道为每个网格长配备手机“平安e通”，这一智慧社管信息系统主要包括日常巡检、巡检记录、问题上报等六个内容板块，以及日常走访过程中记录、上报的情况。据介绍，每个网格发现问题后，必须根据处理难度及情况上报到“平安e通”，系统会根据四级划分标准，自动分析标注出问题紧急程度以及所属部门等，并在第一时间发送至相关责任人员，实现快速反应，快速处理。

　　据庄市街道党工委副书记金伟介绍，街道对网格管理服务的总体要求为“底数清、动态明、反应快、服务好”。网格长的日常工作，以发现问题、反馈信息为重点，在走访群众的过程中兼顾政策宣传、矛盾化解、民政救助、社会帮扶等工作。网格管理员进门入户，与居民聊天谈心，对网格内人、地、物、事、组织情况，做到及时掌握。

　　他们向辖区每位居民发放网格连心平安卡，让居民一有难事便能联系到网格长。而“甬e通”系统则会记录下每个网格长每天的实际巡查轨迹，按照坐标点和上传的信息详情，自动生成网格工作台账，比对工作进度，对网格长的工作进行绩效考评。金伟说：“在我们的网格中，大家都知道该做什么，能做什么。”

　　网格长对辖区群众主动上门服务，将以往网格工作的基调由管理转向服务。各种志愿者组织、社会力量的参与，更是极大地丰富了网格的服务内容，为群众提供多样化的特色服务。据了解，2014年1月至2015年7月，庄市街道所有网格内的工作人员累计走访群众13.2万次，处理各类问题10725件。

　　随着庄市街道网格化工作的深化，基层发现的问题大量上报推送，形成了对职能部门的“倒逼”效应，迫使各部门的工作由“坐等上门”变为“主动发现”，主动回应和满足群众最关心、最直接、最现实的利益诉求。例如，在今年应对台风“灿鸿”过程中，C14网格长沈军在凌晨的巡查中发现逸夫路上有棵树被大风吹倒，占据了一半的车道。沈军立刻通过“甬e通”系统上报信息。30分钟，相关部门工作人员就消除了道路通行隐患。应对“灿鸿”台风24小时内，庄市街道各网格上报抗台动态信息884条，其中涉及安全隐患的有600余条，通过多方协作快速处置，切实将险情排除工作落到了实处。

　　庄市的做法，已经在镇海区得到了推广。外地不少地方，如山东济南也专门组团来取经。