夜间施工扰民投诉年底增多 多数施工方为了赶工期

记者 边城雨 通讯员 包静琴 郭腾达

临近年底，记者昨天从市智慧城管中心了解到，本周他们接到的夜间施工扰民的投诉，比往常多了近一倍。本报热线也接到多起居民投诉，由于一些工地彻夜施工，又缺乏降噪措施和设备，周边居民的夜间休息受到了不少影响。

居民夜里无法休息

网友“断奶７５６５”本周通过微博向本报投诉称，江东银珠明园小区西面福明路与桑田路之间修路通宵施工，让他夜里根本无法休息。

昨天下午，记者赶到现场看到，居民投诉的工地正处于土方施工阶段，东侧隔福明路与银珠明园小区相邻，即便是在白天喧闹的都市中，依然能听到工地传出的巨大噪声。一名施工人员告诉记者，他们最近的确是在连续施工。

江东区城管局的工作人员告诉记者，这个工地的施工单位为浙江同信园林工程有限公司。１１月１２日晚上，他们接到反映该项目施工噪声扰民的投诉后，第一时间赶到现场进行处置，发现施工单位正在进行挖掘清运土方作业。执法人员对违法施工行为进行了摄像取证，当场责令停止施工，并开具了接受调查处理通知书。

城管执法人员还表示，近期针对该项目夜间施工扰民投诉较为频繁。此前他们已对施工单位１１月１日凌晨１点４４分的违法施工噪声污染行为启动了立案处罚程序，并多次约谈施工单位，要求对方严格依照环保相关法律规定禁止夜间２２点到次日６点的施工安排，避免夜间噪声扰民行为的发生，并向对方强调，如因特殊工艺要求确需夜间施工的，必须严格向环保部门报批夜间施工许可后方能作业。

针对工程车辆因白天交通管制无法进出工地作业的情况，他们也要求施工单位督促落实好向交管部门申报白天通行证的事宜，将土方作业尽量安排到白天进行。

施工方称为了赶工期

市智慧城管中心昨天提供的数据显示，从１１月７日至１１月１３日，他们每天接到的关于施工噪场扰民的投诉有５７起，平均每天近十起。

近段时间为什么夜间噪声扰民现象多了起来呢？智慧城管中心相关工作人员分析道，年底是工地噪声扰民的高发期，主要是一些工地为了赶工期，就连夜突击施工。

对这样的说法，多家建筑工地的施工人员表示认同。“我们主要负责工地的桩基作业，要求在年底完工，现在只有不到两个月的时间，活儿才干了不到三分之二，工期实在太赶，没有办法，只好加班施工。”天童路上某工地的监理人员告诉记者。

另据城管部门介绍，有不少项目将年底作为一个重要的节点，这就人为造成一些工地为了赶工期连夜加班加点施工。鄞州区钱湖南路一个楼盘，为了达到明年初完工的目的，最近频繁违规夜施工，他们已对施工单位进行了多次处罚，但是，居民的投诉还是不断。

普遍缺乏降噪设施

在采访中记者还了解到，夜间施工的噪声限值是５５分贝，低于一辆轿车以６０码驶过轮胎磨擦地面的声音。但是，不少工地的施工噪声远远超出这个标准，城管部门曾用专门的仪器测试过，个别工地的噪声超过五、六倍以上。这种声音，就是住在五楼以上的住户，将窗户关上后，都能直透进来，会对人的睡眠造成极大的损害。

另根椐相关规定，施工的声音比较大，要采取相应的降噪措施。但是在采访中，记者没有看到一个夜间施工的工地采取降噪措施，有的工地对此项规定还表示不知，有的工地出于降低成本要求，所以没有设置降噪设施。

江东区城管局的执法人员介绍说，有些开发商将工程发包后，只注重施工质量和工期，对施工过程是否遭人投诉少有监管，部分工程经多层转包后，有些开发商甚至不知道是哪帮人在施工。因此，执法难以快速形成效果；此外，城管部门对于夜间违法施工行为只有行政处罚权，没有强制停工权，因此也存在执法人员到现场处置完毕离开后又开始施工的情况。

市城管局相关负责人还表示，他们除了将督促各区城管部门加强对夜间值班巡查力度，同时也希望周边住户在发现有施工噪声的情况能第一时间通过９６３１０平台进行反映，并配合城管执法人员进行现场取证和处置工作。城管部门也会加大执法处罚力度，并组织联合执法行动，还市民一个清静的休息空间。