(五)规范有序发展网络约租车

　　按照高品质服务、差异化经营的原则，根据国家有关规定，制定出台《宁波市网络约租车经营服务管理办法》，依法合规、有序发展网络约租车。

　　(六)提升服务监管能力

　　1.转变行业监管方式。完善市和县(市)区两级联动，交通、公安、经信等多部门联合监管机制，监管重心由车辆、驾驶员向出租汽车企业转变，监管手段由传统方式向信息化转变，监管模式由事前向事中事后转变，监管重点转向安全保障和服务质量。

　　2.提升信息化监管服务能力。依托智慧城市和智慧交通建设，构建全市统一的市和县(市)区两级信息化监管平台，引入互联网评价机制，强化大数据分析，提升行业的监管效率和服务水平。加快出租汽车服务管理信息系统推广应用，大力发展信息化约车服务，推广非现金支付方式，拓展服务功能。

　　3.加强信用制度建设。建立出租汽车经营者和从业人员信用管理制度，重视失信行为、投诉举报、服务评价等信息的记录与应用，并纳入全市统一的公共信用信息服务平台。

　　(七)营造良好运营环境

　　1.推进配套服务设施建设。加快出租汽车综合服务区、停靠点、专用候客泊位、加气站、充(换)电站等配套服务设施的布局建设。重点推进机场、车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区出租汽车候客区域建设，为乘客和出租汽车运营提供便利。

　　2.保障驾驶员合法权益。依托交通创业服务中心，搭建出租汽车从业人员创业服务平台，提供就业、培训、纠纷调解等服务。

　　3.发挥社会组织作用。完善由经营者、驾驶员共同参与的行业协会组织结构，充分发挥社会组织、工会组织在制定行业标准、化解行业矛盾、加强行业自律、提升服务质量等方面的积极作用。

　　4.依法严厉打击非法营运。建立完善打击车辆非法营运、企业非法经营的联合执法工作机制；依法严厉打击和惩处非法营运行为，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。

　　三、改革的保障措施

　　(一)落实工作责任。市深化出租汽车行业改革领导小组要发挥统筹协调作用。各县(市)区政府(管委会)和市级有关部门根据职责分工，落实责任，通力合作，积极稳妥推进出租汽车行业改革。

　　(二)完善法规规章体系。按照促进传统出租汽车转型升级，网络约租车规范发展的总体要求，依法有序推进行业改革，制定完善相关法规规章体系。

　　(三)加强经费保障。出租汽车行业改革发展、基础设施建设和行业管理等经费列入各级财政预算，予以保障。

　　(四)加强舆论引导。主动做好信息发布和舆论引导，加强信息沟通，畅通利益诉求渠道，引导各方预期，回应社会关切，凝聚改革共识，为出租汽车行业改革发展营造良好氛围。

　　(五)维护行业稳定。对改革中的重大决策要开展社会稳定风险评估，完善各类应急预案，维护社会稳定。对违反法律法规、扰乱社会公共秩序、损害公众利益、引发或参与群体性事件的，依法严厉打击，严肃追究责任。各县(市)可参照本意见执行。　　记者吴明京 通讯员 方新年 储鹏飞

编辑： 郭静