北仑新闻网记者廖俊利 通讯员 沈建良

近日，位于明州路和高凤路交叉口的一知名美容美发店老板跑路。半个月内，区消保委接到在该店购买过预付卡市民的投诉已达几十起，涉及金额4万余元。

近年来，消费者办卡后因各种原因无法兑换或享受等值商品和服务甚至被骗走钱财的案例在区内屡见不鲜。据春节将近，区消保委向市民发出消费警示：购买预付卡切要谨慎。

个体经营户预付卡销售混乱

据悉，国家商务部在2012年已出台《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。对商业企业发行、销售单用途商业预付卡作出了规定，为商务部门开展管理提供了法规依据。但是个体工商户不属于企业法人，也就不适用本《办法》。

“‘永琪’跑路事件在先，最近又出现了这一家。他们的共同点就是都属于个体工商户等非企业法人，而个体经营户在预付卡的销售上目前还没有明确法律法规来约束。”区消保委一位工作人员介绍，一般个体经营店铺内部管理制度不健全，同时也没有注册资本要求，虽然有发卡行为，但不具备法人资格。个体经营户发行预付卡并没有到相关部门备案，出售预付卡获得的资金也没有一个规定的银行账户来存放和进行第三方监管。至于这笔钱的去向大多是流入老板的私人口袋，因此一旦老板跑路，就会造成消费者的直接损失。此外，预付卡在出售的过程中，经营者也不会主动给消费者提供相应的合同、发票，明确双方的责任和义务，导致消费者在维权的过程中困难重重。

我区已备案的预付卡销售企业只有7家

记者从区商务局了解到，大润发、家乐福、三江超市、汇姿百货(新世界百货)等商贸企业由于企业总部不设在北仑，属于集团、品牌发卡企业，已经在相应省级商务部门完成备案。加贝物流股份有限公司、北仑金汇百货有限公司和新美心食品工业有限公司已在宁波市商务委员会备案。

区消保委有关负责人说，对于这些已备案的企业，预售卡出售所得会按一定比例留存于专门的银行账户作为存管资金，但是个人经营备案工作目前还很难推行。“已备案的企业，万一出现问题，存管资金还能应对，但是没有备案的小商家和个体户处理上就很棘手。”该负责人说。

因此，区消保委建议消费者，尽量不要选择在一些较小商家、个体经营户那里购买预付卡。如确有需要购买时也要谨慎，首先要查看对方的经营资质，如许可证书、营业执照等；其次不要购买过大的金额，以小额为宜；最后在购买时要和经营者索要相应金额盖有公章的发票，还要和对方签署购买合同，明确双方权利和义务，以防止产生纠纷时，没有依据可循。同时，个体工商户等非法人经营者在法律上应承担无限责任，建议市民在出现预付卡纠纷之后，也可走法律诉讼程序。

编辑： 孙研