点评

满足居民健身需求须多部门“给力”

多年以来，场地设施严重不足一直是制约全民健身的一大难题。为此，政府部门想了种种办法，推出了一系列政策措施，比如要求公立学校开放体育场馆供周边居民健身锻炼，但因面临社会管理的诸多现实障碍和成本问题而困难重重。市本级推行直属体育场馆定期免费开放４年多，在满足一部分居民健身需要的同时，也在一定程度上制约了其他人群的健身需求，其效果差强人意。

体育设施建设，如何在加大增量供给的同时盘活现有土地存量？利用好城市规划边角地带、“三改一拆”空地、废弃厂房仓库、立交高架桥下等这些存量土地，就是一个“见缝插针”“化腐朽为神奇”的新招。不过，在具体实施过程中，还需要财税、工商、国土、规划、建设、城管（园林）、体育等多个政府部门联动，将一系列优惠政策真正落到实处，认真倾听民意，搞好摸底调研，让社会资本进入体育行业时不再遇到“旋转门”“玻璃门”，才能使体育产业这一新兴产业具备快速健康发展的坚实基础，使全民健身这一国家战略变为老百姓的身边福利。

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推行“公园＋体育”模式 实现资源最大利用

随着城市化进程的不断加快，国内部分城市尝试城市绿色空间与体育运动相结合，出现了具有鲜明运动主题特色的“公园＋体育”模式的体育公园，对城市的经济发展、景观的塑造、绿地系统的建设、生态环境的改善等方面起到一定的作用。

“十三五”期间，宁波如何推行这种模式？一份市政协提案初稿中提出，首先，城区绿地公园配建体育设施。提升宁波中心城区品质，实现水网、绿网、慢行网“三网融合”，加快推进中心城区“两心一轴、三江六岸”核心景观系统建设，尽量让市民享受高品质慢生活。

其次，社区公园配建改建体育设施。建设中可采用“政府主导、部门协作、自上而下、符合需求”规划建设机制，主要将社区体育公园建设结合具体建设项目要求，将其纳入地方考核和社会经济发展规划；在确保公益属性及政府有效监管前提下，探索多方参与建设模式；充分尊重居民意愿与建设可行性，统筹规划布局与设施安排；注重细节，充分体现人文关怀；加强监管，接受监督。

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编辑： 孙研