(慈城)

　　从2015年开始，浙江的发展快车驶入“特色小镇”元年。特色小镇的传奇故事接二连三地在浙江大地上演。

　　创建特色小镇，是浙江创新发展的战略选择，是一个大战略；是全国上下高度关注的发展热潮，是一个大热门；是中央充分肯定的重大创新，是一个大亮点。

　　可是，特色小镇是什么——它是风景区吗？是工业区吗？是中心镇吗？是卫星城吗？在浙江遍地的小镇里，我怎么才能一眼就认出你？

　　在昨天上午召开的全市特色小镇规划建设工作推进大会上，应邀到会作辅导讲座的省发改副主任翁建荣向我们描绘了特色小镇的俊俏模样！

　　打造特色小镇，为何会火遍浙江大地

　　在向各位网友描述特色小镇的容颜之前，请先允许记者讲讲，浙江为何要打造特色小镇？这个问题也可以这么问:打造特色小镇，为何会火遍浙江大地？

　　声明一句，在这里开口讲话的是记者，讲出来的东西却全是翁建荣副主任的——“特色小镇空间虽小，但由于抓住了经济社会发展中的关键问题，以小博大、意义非凡，需要我们在思想认识上进行再提高、再深化。”翁建荣副主任如是说道。

　　那么，该如何认识我省打造特色小镇的意义？

　　——特色小镇是加快供给侧改革的新实践。特色小镇能够创造有效的供给，提高供给量，提升供给效率。

　　——特色小镇是浙江走在前列谋新篇的新作为。特色小镇能在提升综合实力、加快城乡统筹发展、保护生态环境、创业富民、创新治理上有新的作为。

　　——特色小镇是各级适应新常态的新载体。特色小镇已成为政府与市场互动，激发创业创新的重要平台，是顺应发展规律、促进经济结构调整的重大载体。

(云栖小镇如今颇有名气)

　　记住这几个特征，特色小镇不难认！

　　建设特色小镇，是“十三五”时期浙江的一张王牌。下面，记者就根据翁建荣副主任的发言，为大家勾勒出特色小镇“容颜”的几大特征：

　　——特色小镇非镇非区，是创新创业的平台。特色小镇是按照创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，聚焦支撑浙江长远发展的七大新产业和历史经典产业，集产、城、人、文四位一体的创业创新发展平台。所以，特色小镇非镇非区，既不是镇，又不是区；既不是工业园区，更不是单纯的风景区。

　　——产业是特色小镇的核心内涵。特色小镇以产业为核心。每个小镇都要瞄准某一个在当地有优势的新兴产业或历史经典产业，瞄准高端产业和产业高端，集聚高端要素和高度人才，大力引进行业领军型的团队、成长型的企业以及高校毕业生，以及以90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员、创业者为主的“新四军”来创业创新。

　　——产业、文化、旅游、社区四大功能，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。这四大功能都要紧贴产业定位、融合发展，尤其是文化、旅游和社区功能，要从产业发展中延伸，从产业内涵中挖掘，也就是说要从产业转型升级中延伸出文化和旅游功能，完善好社区功能，而不是简单又叠加、牵强附会、生搬硬拼。要坚决摒弃产业园+风景区+文化馆、博物馆的大拼盘。

　　——形态打造要突出精致，展现小而美。特色小镇骨架要小，特色小镇的物理空间要集中连片，有清晰的规划范围和建设用地范围。不要在中心城区，要相对独立于中心城区。规划面积控制在3平方公里左右，建设面积控制在1平方公里左右，建设面积原则上不能超过规划面积的50%。特色小镇颜值要高。所有的特色小镇都要按3A级景区标准规划建设，其中旅游类特色小镇要按5A级景区标准规划建设。特色小镇气质要特，特色小镇要根据地形地貌，结合产业发展特点，做好整体形象规划设计，原则上不要去新建高楼大厦，要保护好自然生态环境，确定好小镇的风格，展现出小镇的独特味道。

　　——政府主导、企业主体、市场化运作，市场化机制是特色小镇的活力因子。特色小镇要通过全面深化改革激发活力，凡是国家的改革试点，特色小镇要优先上报，凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇要优先实施，凡是符合国家法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。

　　记者时晓竹

编辑： 孙研