中国宁波网1月27日讯(记者龚哲明 杭州电) “居民小区养鸡这样的事情，往往是社区工作人员让城管执法，然后鸡统统被城管没收拿走。小区养鸡问题解决了，但后遗症是，养鸡居民与社会居委会之间关系紧张。”省人大代表、海曙区社会组织服务中心主任裘丽萍今天建议，要以政府购买服务的形式，让专业社会组织提供专业服务，解决类似的“碎片化”问题，构建“小政府、大社会”的治理格局。

　　裘丽萍代表说，尽管政府购买服务的模式在我省也有积极尝试，但没有形成一定规模。而专业社会组织发达的广东省，近五年来政府购买社会组织服务方面投入资金近20亿元。广东省内各类民办社工机构也蓬勃发展，总量已超过550家。

　　政府购买服务在我省发展为何不快？裘丽萍代表说，现在各级政府对专业社会工作普遍存在两种误解：一是把专业社会工作者误解为义工或志愿者；二是把专业社会工作者与社区居委会工作人员混淆。持有前种误解的人自然是把专业社会工作服务看成“免费午餐”，持有后者误解的人则认为社区居委会人员已有收入来源，不必要再去购买服务。

　　裘丽萍代表建议，浙江省要把增加政府购买社区服务的资金列入政府财政预算，逐年扩大预算额度。要充分考虑社会服务的人力资源成本，防范“见项目不见人”的现象，建立科学的政府购买服务定价机制。要实施政府购买服务、项目和“社区服务中心服务包”等多种方式，在社区这一居民生活场域，集中专业社工人才，提供专业化、精细化、可持续、可及性好的专业社会服务。

编辑： 郭静