一遇暴雨就成了“汪洋泽国”，这几乎成了不少城市的痛。

如果城市像海绵，涝时吸水，旱时“吐”水，那么不久的将来，“城中看海”或将不见。

昨天，市政协十五届五次会议召开，截至昨天18时，市政协收到的委员提案中，海绵城市建设成了不少委员关注的焦点，4件提案主题都与它有关：曹建波委员和所在的民革宁波市委会、张建国委员、农工党宁波市委会都分别提了相关建议。

现状：

宁波降水量不少

但水资源还是短缺

根据民革宁波市委会的调研，宁波属典型的亚热带季风气候，雨量较为充沛，近十年市区年均降雨量约1500mm，但存在汛期降雨量集中的现象，4~9月降雨量就占全年的70%，汛期易产生洪涝等灾害。

2012年台风“海葵”，造成全市143.2万人受灾；2013年台风“菲特”，造成全市137.5万人受灾……

貌似降水量充沛，但宁波属于实打实的水资源短缺地区，多年人均水资源占有量只有浙江省人均水平的60%，全国人均的55%。

因此，委员们认为，“海绵城市”建设对宁波这样降水量充沛，却又资源型、水质型缺水的城市具有更加重要的意义。

“海绵”城市，形象地说，就是能够像海绵一样吸水、蓄水、释水的城市。目前宁波在“海绵城市”建设中已取得一定成效：

比如，江北慈城新区建成海绵道路、“下沉式”绿化带，中心排涝湖，对雨水径流污染进行净化回收利用；东部新城生态走廊综合了地形、水文和植被等特点，构建了一条长约3.3公里的“水体过滤器”，形成了可持续的生态基质。

问题：

雨水利用率还不到2%

奖励和补偿机制也太少

罗马不是一天建成的，池逊委员代表农工党宁波市委会就提出，目前宁波“海绵城市”建设存在三方面问题，缺乏以“海绵城市”建设为理念的系统性规划；缺乏设计指导和建设标准；“海绵城市”建设模式尚未全面展开。

来自民革宁波市委会的曹建波委员也认为，宁波雨水利用率较低，他特意用了一组数据来说明：根据《宁波市水资源公告》，2014年宁波污水处理回用量及雨水利用量为0.32亿立方米，只占全市供水量的1.4%。

曹建波委员表示，市政府对“海绵城市”建设缺乏有效的奖励和补偿机制，社会公众对雨水回收利用的积极性不高，非政府投资项目进行雨水回收的不多。

建议：

海绵城市建设可先从社区发展

居民自建雨水回收系统应鼓励

如何建设属于阿拉宁波人的“海绵城市”？

“全面启动宁波城塘河的综合整治，发挥其蓄滞雨水作用，恢复其生态功能，保护和修复好宁波中心城的天然‘海绵体’。”说到这儿，池逊委员提高了嗓音。

对此，张建国委员也很赞同，保护既有“海绵体”很重要，如慈城新城、新三江口公园等自然水系都是很好的“海绵体”，政府要制定措施保证它们不受开发活动的影响。

池逊委员认为，应因地制宜构建城市中新的“海绵体”，比如在小区中设计建设一些微型湿地和蓄水空间，并将储蓄的雨水通过简单处理后用于小区绿化养护、冲马桶、洗车等，建设“海绵社区”。

另外，曹建波委员则建议，建立“海绵城市”建设奖励及惩罚机制，对建设项目配套建设雨水利用设施的，给予如补助金、奖金、预售提前奖励等各种奖励措施。记者 段琼蕾 邵巧宏

编辑： 孙研