中国宁波网讯(记者周维强 陈结生 吴冠夏)“十八届五中全会决定全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策，‘二孩’政策的全面放开，极有可能带来新一轮的生育高峰。”为更好地推进“全面二孩”政策的实施，在市政协十四届五次会议上，市政协委员周海宁建议市里尽快研究制定“全面二孩”配套政策，在医疗资源、二胎产假、家庭负担等方面予以考虑。

　　“自‘单独二孩’政策启动实施以来，全国各地高危孕妇数量大幅增加。”周海宁告诉记者，以余姚市为例，2015年余姚高龄孕产妇较2014年增加了107例，而高危孕产妇增加了627例！随着“全面二孩”政策的落地，我市极有可能迎来新的生育高潮，届时分娩床位紧张、幼儿就医困难、医务人员紧缺等问题将进一步加剧。

　　“为了应对这种情况，我建议要及时加大医疗卫生行业的相关投入力度，有效增加医疗卫生基础设施和相关医疗资源的供给，满足‘全面二孩’政策放开后群众的就医需求。”周海宁说，“此外，与头胎相比，二胎产妇由于体质相对下降，身体各方面机能的恢复明显变慢，建议进一步延长二胎妇女的产假及男方的护理假时间。”

　　据周海宁提案中数据显示，“单独二孩”政策启动实施以来，截至2014年11月30日，全国申请并获准的“单独二孩”夫妇仅70多万对，仅占目标人群对数的6.4%。“相对于全国每年1600万左右的出生人口而言，这样的比例其实是很小的。”周海宁认为，“二孩”政策遇冷，生育和抚养孩子的经济成本与时间成本成了许多家庭放弃“二孩”的重要原因，建议各级财政可适当分担一部分“二孩”生育和抚养的成本，有效调动适育人群的生育积极性。

　　在周海宁提案的最后，她建议将学龄前教育纳入义务教育范畴，制定幼儿入园率的考核标准，切实加大政府对学龄前教育的师资和经费投入，为学龄前儿童提供优质的教育资源。

编辑： 孙研