《宁波市居住房屋租赁管理若干规定》3月1日起施行

　　·以一间原始设计为卧室或者起居室为最小出租单位

　　·除未成年人外，居住人员人均租住房屋建筑面积不得低于10平方米

　　·原始设计为餐厅、厨房、卫生间、阳台、过厅、过道、贮藏室、杂物间、地下室、半地下室、架空层、车库、车棚等其他非居住空间的，不得出租供人员居住

　　□宁波晚报记者张颖 通讯员张立

　　密密麻麻的隔板，东拉西扯的电线，门、窗、生活设施等公用……群租，是城市治理所遇“顽疾”之一。

　　3月1日起，《宁波市居住房屋租赁管理若干规定》(下称《规定》)正式施行，《宁波市车棚车库使用管理暂行规定》同时废止。

　　这意味着，我市在治理群租问题上变得统一且有法可依。《规定》细化了居住房屋的租赁范围与条件，并对房东、中介及承租人都提出了相应的义务要求。在管理执法上，明确了公安、住房和城乡建设、市场监督管理、国土资源、城乡规划、安全监督、城管执法等部门的职责。

　　居室内不得分隔搭建后出租

　　《规定》中所提的居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋，不包括旅馆业客房、学校和企业的自建宿舍及公共租赁住房。

　　用于出租的居住房屋，应当以一间原始设计为卧室或者起居室(以下统称为居室)为最小出租单位，居室内不得分隔搭建后出租。除未成年人外，居住人员人均租住房屋建筑面积不得低于10平方米。

　　同时，原始设计为餐厅、厨房、卫生间、阳台、过厅、过道、贮藏室、杂物间、地下室、半地下室、架空层、车库、车棚等其他非居住空间的，不得出租供人员居住。

　　对于集中出租房屋供他人居住，出租房间达到10间及10间以上的，或者居住使用人达到15人以上的，出租人应当建立相应的管理制度，确定管理人员，落实安全管理职责，建立信息登记簿或者登记系统，并将相关登记信息报所在地公安机关备案。

　　五类房屋不得作为居住房屋出租

　　出租的居住房屋，应当具备基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求。

　　《规定》指出，五类房屋不得作为居住房屋出租：属于违法建筑的；擅自改变房屋用途的；未依照规定采取安全防范措施、解危处置措施的危险房屋；居住场所与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内的，或者居住场所与生产、储存、经营其他物品的场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；法律、法规、规章规定不得出租的其他情形。

　　如有违规房东中介都要担责

　　《规定》进一步强化了房屋租赁相关主体的责任。

　　首先，重申居住房屋所有权人是消防安全和房屋使用安全的第一责任人，依法履行出租房屋的消防安全和使用安全责任。居住房屋的租赁当事人应当依法订立租赁合同，并按照规定履行合同备案义务。

　　其次，明确转租人转租住房的连带责任。未征得所有权人同意，擅自违反规定转租房屋的，应当依法承担消防安全和房屋使用安全的连带责任。在居住期间，承租人不得擅自改变房屋使用性质、结构或者实施其他违反房屋消防安全和使用安全的行为。

　　最后，规定房地产经纪机构和经纪人的“四不得”。房地产经纪机构和房地产经纪人员在居间、代理居住房屋租赁业务时，应当主动询问和查询房屋相关信息，不得居间、代理以下四种居住房屋：无房屋所有权证或者其他合法权属证明的；公共租赁住房或者未取得完全产权的保障性住房；改变房屋内部主体和承重结构分割出租的；法律、法规、规章规定的不得出租的其他情形。

　　特别需要注意的是，居住房屋出租人、承租人、房地产经纪机构和房地产经纪人员等单位和个人，违反居住房屋租赁管理相关法律、法规、规章和本规定行为的不良信用信息，由相关管理部门予以记录，并可以按照有关规定纳入本市公共信用信息数据库。

　　违规租赁最高罚3万元

　　当前，群租治理执法成本高、违法成本低。为此，《规定》明确且加大对违规租赁行为的处罚力度。

　　针对出租人，若其将属于违法建筑的与擅自改变房屋用途的房屋出租，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，处以500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　若其将原始设计单间隔开或以低于人均10平方米的房屋出租，则由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。

　　此外，在进行集中房屋出租时出租人不能履行前款规定的相关义务的，应当委托房地产经纪机构等单位或者个人进行管理。若出租人未履行相关管理职责的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。

　　针对房地产经纪机构，若违反“四不得”，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，并可以对房地产经纪人员处1万元罚款，对房地产经纪机构处3万元罚款。

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　　如何管好群租，相关单位一直都在想办法

　　“群租”管理难，但我市各相关单位及街道一直都在力所能及地想办法。出租房分类管理，就是海曙区月湖街道针对辖区群租现象开出的一剂“药方”。街道将出租房分为“居住区群租、居住拼居、居住区普通出租、公寓式群租”四类进行分类管理，分别通过制订楼道(出租)公约，实现出租房治理式管理；通过“房东管房客”、“房客管房客”方式，开展责任主体的宣传教育，实行家庭式管理；对传统的出租户，依托街居两级的各类服务团队和各类活动，提供个性化服务，强化融入式管理；对公寓式出租房，动态掌握进出租户的个人情况，实行业主管理与自主管理相结合的庭院式管理。

编辑： 孙研