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集士港一条创新经验获国家安监总局局长点赞
稿源: 宁波日报   2016-07-25 08:32:00报料热线:81850000
【专题】改革攻坚甬探索

  中国宁波网讯 政府搭建对接平台,房东选择专业安全生产服务机构管理厂区内群租企业。这条创新经验在鄞州区集士港镇推行一年来,以273家群租企业安全生产零事故、启动整改不过夜的“绩效”,吸引国家安监总局局长杨焕宁亲临现场调研并点赞。日前,这一做法正在鄞州推广。

  近年来,在经济新常态倒逼下,地处城郊接合部的“卫星城”集士港镇,大量厂房被小企业“群租”,数量最多时近300家。镇安监所所长周荣坦言,全镇有大小企业1360余家,所里3名检查人员就是“跑断腿”也管不过来。

  群租厂房的拥有者就像一个“大房东”,一味追求经济利益,广揽而至的“租客”,绝大多数生产规模“低小散”、作业环境“脏乱差”,从业人员安全生产意识相当薄弱。虽然新出台的《安全生产法》明确,房东必须对承租企业进行安全隐患检查并督促其整改,但由于这些房东自身的安全生产管理经验并不过硬,要真正落实主体责任困难重重。

  房东管不好,安监部门管不过来,群租企业安全生产事故在各地频频上演,政府忧心忡忡。去年7月,集士港开始大胆探索,梳理出全市有监管资质的40多家安全生产服务中介机构,鼓励群租企业的27名“大房东”根据实际情况购买服务,“第三方”负责定期上门检查发现安全隐患、出台整改意见,房东必须严格督促群租企业整改到位。按照测算,这笔费用在房东收取租金的2%以内,并不会造成过重的经济负担。

  房东李和平出租的厂房有2万多平方米,“租客”企业20家。去年花1万元购买服务后,经“第三方”排查发现涉及压力管道、锅炉、叉车、危化品、消防通道等容易造成人员伤亡的安全隐患138条。“诊断报告令我大吃一惊。”李和平说,属于厂区责任的由他负责整改,涉及租赁企业生产环节的,第一时间向相关租客发放整改通知书,决不让隐患过夜。

  “新规实施一年来,除了全面排摸整改安全隐患,更重要的则是房东安全生产观念得以提升。”镇党委书记徐卫成说,今年初,一家曾是安全管理老大难的“大房东”不仅主动劝离了3家多次整改不达标的“租客”,还在新招租企业的环节中明确指明必须经过“第三方”机构安全生产审核,否则不予租赁。此事引起很大反响并很快得到更多“大房东”的响应,半年来,至少有11家不达标“租客”被拒之门外。

  房东借力“第三方”管好房客,并不意味着政府就可以做“甩手掌柜”。一年来,镇安监部门每月抽查租赁企业,检查房东日常管理是否到位,组织师资为租赁企业和房东进行授课,严把安全生产关。今年5月,一家房东单位因未开展有效日常监管,受到安监所查处。

  同时,集士港镇安监部门还对“第三方”服务方式、检查结果进行抽查、考评,个别屡出疏漏的服务机构被安监部门劝退。(鄞州记者站续大治 记者余建文通讯员张琦)

编辑: 陈奉凤

集士港一条创新经验获国家安监总局局长点赞

稿源: 宁波日报 2016-07-25 08:32:00

  中国宁波网讯 政府搭建对接平台,房东选择专业安全生产服务机构管理厂区内群租企业。这条创新经验在鄞州区集士港镇推行一年来,以273家群租企业安全生产零事故、启动整改不过夜的“绩效”,吸引国家安监总局局长杨焕宁亲临现场调研并点赞。日前,这一做法正在鄞州推广。

  近年来,在经济新常态倒逼下,地处城郊接合部的“卫星城”集士港镇,大量厂房被小企业“群租”,数量最多时近300家。镇安监所所长周荣坦言,全镇有大小企业1360余家,所里3名检查人员就是“跑断腿”也管不过来。

  群租厂房的拥有者就像一个“大房东”,一味追求经济利益,广揽而至的“租客”,绝大多数生产规模“低小散”、作业环境“脏乱差”,从业人员安全生产意识相当薄弱。虽然新出台的《安全生产法》明确,房东必须对承租企业进行安全隐患检查并督促其整改,但由于这些房东自身的安全生产管理经验并不过硬,要真正落实主体责任困难重重。

  房东管不好,安监部门管不过来,群租企业安全生产事故在各地频频上演,政府忧心忡忡。去年7月,集士港开始大胆探索,梳理出全市有监管资质的40多家安全生产服务中介机构,鼓励群租企业的27名“大房东”根据实际情况购买服务,“第三方”负责定期上门检查发现安全隐患、出台整改意见,房东必须严格督促群租企业整改到位。按照测算,这笔费用在房东收取租金的2%以内,并不会造成过重的经济负担。

  房东李和平出租的厂房有2万多平方米,“租客”企业20家。去年花1万元购买服务后,经“第三方”排查发现涉及压力管道、锅炉、叉车、危化品、消防通道等容易造成人员伤亡的安全隐患138条。“诊断报告令我大吃一惊。”李和平说,属于厂区责任的由他负责整改,涉及租赁企业生产环节的,第一时间向相关租客发放整改通知书,决不让隐患过夜。

  “新规实施一年来,除了全面排摸整改安全隐患,更重要的则是房东安全生产观念得以提升。”镇党委书记徐卫成说,今年初,一家曾是安全管理老大难的“大房东”不仅主动劝离了3家多次整改不达标的“租客”,还在新招租企业的环节中明确指明必须经过“第三方”机构安全生产审核,否则不予租赁。此事引起很大反响并很快得到更多“大房东”的响应,半年来,至少有11家不达标“租客”被拒之门外。

  房东借力“第三方”管好房客,并不意味着政府就可以做“甩手掌柜”。一年来,镇安监部门每月抽查租赁企业,检查房东日常管理是否到位,组织师资为租赁企业和房东进行授课,严把安全生产关。今年5月,一家房东单位因未开展有效日常监管,受到安监所查处。

  同时,集士港镇安监部门还对“第三方”服务方式、检查结果进行抽查、考评,个别屡出疏漏的服务机构被安监部门劝退。(鄞州记者站续大治 记者余建文通讯员张琦)

编辑: 陈奉凤