领航“中国制造2025” 财政部专家建议：做好三篇文章-新闻中心-中国宁波网

【专题】中国制造2025 宁波先行探索【专题】中国制造2025 宁波先行探索

　　财政部财政科学研究所

　　应用经济学博士后 钱斌华

　　当前，供给侧结构性改革东风劲吹，“中国制造”迎来历史性转折点。在此背景下，宁波成为首个“中国制造２０２５”试点示范城市。这既是宁波制造由大变强的重要契机，也是宁波迈向制造强市的历史性机遇。

　　抢抓“中国制造２０２５”试点示范城市机遇，借力供给侧结构性改革，对宁波制造进行转型升级，可起到“一石三鸟”的作用：一是顺应消费升级潮流，推进以用户为中心的个性化生产，提高产品和服务的技术含量，升级产品质量和服务，打造知名品牌；二是改造传统产业，淘汰落后产能，进行产业升级，完善宁波制造生态产业链，助力“中国制造２０２５”；三是推进宁波制造加速走向“宁波智造”，基于信息化和互联网服务方向发展，促进行业大数据应用，提高全要素生产率，扩大有效和中高端供给，减少无效和低端供给，增强供给结构对需求变化的适应性。

　　要实现这一重大转变，关键要全力做好三篇大文章：　

　　一是做好“创新”文章。在生产力的构成要素中，单纯的人的要素和物的要素对经济的增长只起着“加法”的作用。科学技术要素在生产力中的地位很特殊，在经济发展中起着“乘数”或“系数”作用，对经济发展的意义远远大于其他实体性要素。因此在升级宁波制造的征程中，一定要注重科技创新，加速推进工业化与信息化深度融合。在生产上，要加快人机智能交互、工业机器人等的应用，促进制造工艺的仿真优化、实时监测。在管理上，要充分借力“互联网＋”，实现客户关系管理、供应链管理，在宁波制造的上下游产业链间实现无界限和价值链共享；引导企业以互联网思维提升企业的管理水平，提高产品及设备的市场竞争力，深化企业在研发设计、生产制造、经营管理和市场营销等核心环节的信息化应用。

　　二是做好“品牌”文章。品牌是企业的独特竞争力。目前，不少企业已经拥有制造高附加产品的能力，但囿于缺乏知名度和自有知名品牌，最终只能为国外知名品牌做贴牌，赚取价值链中利润最少的那部分。要解决这个问题，宁波制造业企业除了要加快转型升级，生产出更多质量过硬、满足消费者需求的产品外，还要更多地进行公关营销和市场推广，树立良好的品牌形象，在国内外市场打响知名度。通过品牌建设，提升制造业产品和服务的附加值，赚取更多的利润，把宁波制造向“微笑曲线”的两端拓展。

　　三是做好“标准”文章。标准化战略已成为提升宁波制造业核心竞争力的重要手段。宁波制造由大变强必须坚持标准引领，将标准作为创新成果的重要载体、体现产业技术水平提升和自主创新能力的重要指标，瞄准国际先进标准，发挥市场倒逼作用，改善供给和扩大需求。需要注意的是，不仅要提高装备制造业标准，还要提高针对大众消费品的质量标准，通过消费者的选择，更好地倒逼消费品提质和宁波制造升级。

　　在此过程中，建议管理部门与时俱进，创新管理模式，明确管理职责，把推进方式从“设置门槛”转移到“提供服务”上，多采取“负面清单”，少采取“指南目录”，推进宁波制造业的发展。一方面，营造公平竞争的市场环境，让优质的产品和服务占有更多的市场份额，杜绝假冒伪劣、坑蒙拐骗的产品和服务在市场上出现；另一方面，管理部门要在全社会弘扬“工匠精神”，营造追求精益求精的氛围，鼓励宁波企业生产出更多有创意、品质优、受市场青睐的好产品，推动整个制造业的升级。

　　（易鹤整理）

编辑： 陈晓怡