委员们:改变中心城区在三江口“螺蛳壳里做道场”的局面-新闻中心-中国宁波网

【专题】2017宁波两会

　　中国宁波网讯昨天下午，宁波市政协十五届一次会议第二次全体会议召开，其中大半时间留给了20位委员发言。会上，方巨成委员和徐谷城委员不约而同地提到“城市品质化”建设。在他们看来，城市品质是宁波核心竞争力的关键所在，需要正视发展差距，加快实施城市品质提升工作，把城市建设与经济建设一样作为中心工作。

　　与上海等城市相比宁波城市环境品质略显不足

　　“城市品质，决定着资源要素、优秀人才能否奔向宁波，决定着人们在这里能否生活得更好、发展得更好。”方巨成委员代表致公党宁波市委会在大会上开门见山地说。

　　他提到，过去几年中，市委、市政府持续加快推进重点功能区块与交通基础设施建设，在提升城市环境品质方面取得了显著成绩。但是与上海、杭州、深圳、苏州、厦门等城市相比，宁波城市环境品质的发展质量和提升速度都略显不足，与“国际港口名城、东方文明之都”的战略发展目标差距较大。

　　他列举了存在的问题：在可感知的物化环境方面，中心城区在城市水环境和公共空间的建设、城市历史文化展示等方面存在较为明显不足；在可感知的精神文化方面，虽具有良好的历史文化基础，也有激动人心的城市口号和发展目标，但缺乏对城市特色和城市魅力的有效表达。

　　有着类似看法的还有徐谷城委员。他代表市政协人资环和城建委发言时指出，宁波城市供给不足，导致了传统的县域经济向现代的都市经济转型缓慢，经济发展动能处于瓶颈期。加强城市建设，加大城市更新，提升城市品质，是宁波“建设国际港口名城、打造东方文明之都”的重要举措。

　　建议把“滨水、历史”作为城市设计的主旋律

　　具体怎么做？方巨成委员建议，宁波要加快实施城市品质提升工作，如坚持高起点规划、高品质建设、高标准管理，通过规划管好城市功能，要维护规划的权威性、严肃性，绝不允许产业规划、重点项目规划随意影响城市总规划。

　　他认为，宁波城市特质应在于凸显水的灵性与多样性，在于展现深厚的城市人文底蕴，构建历史文化与山水环境的交融格局。为此建议宁波要把“滨水、历史”这两点资源作为城市设计的主旋律，制定城市设计导则，从宏观、中观、微观三个层面上对城市空间结构进行整体把握，对各功能区风貌形态进行针对引导，把城市特色、文化意象体现在城市建设风格中。

　　他还建议，市委、市政府研究制定城市更新条例，建立城市更新工作领导机构，形成旧城有机更新的合力和长效工作机制。当下可借助中山路综合整治后社会反响良好、市民认同较高的契机，把开展中心城区主干道及其两侧街区综合整治作为城市更新的重点内容，重点增添呼声较高的开敞空间、绿地、文化等城市配套空间，协同部署城市社区微更新工程，改善城市建设和市民生活品质。

　　改变中心城区在三江口“螺蛳壳里做道场”的局面

　　徐谷城委员认为，“十三五”期间，市委、市政府应把城市建设与经济建设一样作为中心工作。他提了几点建议。

　　比如，加快新城建设——把东部新城、南部新城、姚江新城、镇海新城、空港新城建成五片花瓣，把老城三江核心区建成花蕊，从而把宁波中心城市核心区打造成一朵梅花型的国际化城市；加快新区建设——全力谋划建设梅山新区，把象山港两岸打造成浙江的“维多利亚港”，宁波未来的滨海城市；增加东钱湖的腹地，在东钱湖以西、绕城高速以东、甬台温高速东南这片区域建设一个集湿地、水城于一体的东钱湖新区，使其成为中心城市核心区和梅山新区之间的一个城市花园客厅。

　　他建议，宁波要改变中心城区始终在三江口“螺蛳壳里做道场”“小马拉大车”的“小气”局面，放眼全市域全方位，做精做深三江片、梅山片和东钱湖片总体规划，打造一个与“国际港口名城”相适应的极核城市。同时重大基础设施必须达到百年不落后，避免陷入建了又拆的怪圈。宁波要对标国际城市，提高交通、文化、教育、医疗、体育、公园等公共设施的规划建设档次，以满足城市发展的需求。(记者樊莹)

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编辑： 崔燕