怎样才能让共享单车真正“共享” 政协委员提建议-新闻中心-中国宁波网

【专题】2017宁波两会

　　自2016年11月无桩智能共享单车品牌Hellobike首次登陆宁波以来，共享单车凭借无桩借还、绿色节能、方便智能等特点，得到迅猛发展，在解决大众运输系统中的“最后一公里”问题，以及市民日常短途出行中发挥了重要作用。

　　截至目前，宁波市场已有摩拜、优拜、Hellobike、OFO等多个共享单车品牌进驻，竞争相当激烈。其中，摩拜在宁波城区的投放数量达到4万多辆，Hellobike超过2.5万辆。

　　共享单车在带来方便的同时，也带来了各种社会问题，这引起了众多政协委员的关注。

　　1问题：人行道盲道随意停放

　　建议：通过科技手段对不规范停放者加收费用

　　市政协委员、市智慧城管中心业务运行部部长陈锡波认为，当前我市共享单车发展主要存在四个问题。

　　其中，最为严重的问题是随意停放导致无序占用公共空间。共享单车的“无桩”运营模式给用户带来了停车地点的自由选择，但一些人行道(盲道)、公交站台等公共区域等也被随处停放的单车堵得无法通行，行人只能绕道而行。

　　陈锡波委员建议，我市应尽快确立政府监管体系，明确相关部门对共享单车的监管职责；出台共享单车监管细则，制订市场准入条件，对用户、运营商进行指导及约束，规范用户行车及停放秩序。

　　同时，共享单车运营商可通过大数据及GPS定位等科技手段，对不停放在规范地点的加收费用，或者进行诚信扣分，来堵住使用者乱停乱放的行为；对个别恶意损坏、私藏单车等行为，可以列入黑名单。

　　市政协委员、宁波市轨道交通集团有限公司建设分公司合约部科长尹向红认为，我市要疏管结合，系统性规划充沛的车位和停放点作为配套空间；在现有划定的白线框停车位外尽量挖潜，在增加数量和降低影响方面找到平衡结合点。

　　2问题：押金、余额存在安全隐患

　　建议：由第三方监管，并公示监管方式

　　市政协委员，宁波市青少年宫主任、党支部书记潘建亮则有另外的担忧：目前共享单车企业都依靠市场融资进行项目扩张，同时共享单车都存在押金问题，尽管企业承诺可以“秒退”，但一旦“烧钱大战”失控，企业会不会连这笔押金也一并“烧掉”，甚至失败一方干脆卷款跑路？

　　最近，在国内其他城市已经发生共享单车领域的押金、余额退还难等问题。因此，他建议，共享单车企业应当按照相关法律规定，明确押金、余额管理要由第三方监管，并公示监管方式，确保消费者押金、余额一键可退、及时到账，确保消费投诉渠道畅通、权益受损赔偿合理。

　　同时，由于共享单车发展迅速，对于收取的大量押金使用及监管存在安全隐患，金融监管部门要有预判、有干预、有监管，防止企业因经营不善，甚至恶意套取资金引发的经济风险和社会稳定。

　　3问题：运维、调度人员明显不足

　　建议：运营商必须加大运维、调度人力投入

　　市政协委员、鄞州区监察局副局长励佩珍调研发现，一哄而上的竞争容易造成新的公共安全隐患，单车质量事故和交通安全事故已引起公众关注，但涉及的相关人、车与运营商间的责任界定问题，我市尚没有制定适用的法规条款或管理办法加以明确。

　　我市有桩公共自行车均配备了专门的运维人员，但无桩单车的运维人员明显不足，虽然有的单车内置了故障警报系统，但由于后续运营机制没有设计到位，无法保障单车得到及时维护维修和精准调运。

　　为此，她建议，加强共享单车平台约束，改进完善共享单车借、存、用流程，规定运营商必须加大运维、调度人力投入，如尝试规定平均每100辆车配备1名运维人员和1名调度人员，及时做好车辆的维护和调度。

　　4问题：与公共自行车各自为政

　　建议：引导公共自行车和共享单车并驾齐驱

　　市政协委员，宁波市政协副秘书长(兼)、民建市委会专职副主委张雨认为，共享单车与公共自行车各自为政。由于发展模式完全不同，当前公共自行车与共享单车在规划布局、停车设点等方面没有很好地兼容。

　　为此，张雨建议，要引导公共自行车和共享单车并驾齐驱，良性发展。政府部门应主动成为规则制定者，而非被动管理方，科学布局公共自行车网点，引导共享单车运营企业合理设置租车点及停放点。

　　公共自行车的“有桩”和共享单车的“无桩”混合搭配是城市自行车的发展趋势，针对共享单车管理无序难题，应尽快出台关于共享单车管理办法，引导共享单车行业健康有序发展。

　　东南商报记者林伟孙美星

原标题：怎样才能让共享单车真正“共享”

编辑： 崔燕