象山“6+1”行动加快建设宁波现代化滨海城区-新闻中心-中国宁波网

　　重大功能平台攻坚行动

　　临港装备工业。(潘孔展摄)

　　以“真破难”的担当，象山县领导专项攻坚航天智慧科技城、临港装备产业区、浙台经贸合作区、影视文化产业区等11个重大功能平台。难题出现在哪里，哪里就是一线；哪里问题最多、困难最大，哪里就是“大脚板”踏石留印的地方。

　　县领导领衔出征，小分队上阵破题。加速重大功能平台的立项、申报、创建和要素保障等各方面工作进度，建立高效顺畅的推进机制，大胆闯、大胆试、大胆干，以重大功能平台建设拓展发展新空间，加速打造宁波现代化滨海城区。

　　去年注册成立的航天智慧科技城，重点培育建设航天产业基地、创新研发基地、职业技术培训基地和航天云网服务中心，建成后将成为全国重要的航天科技城、军民融合创新示范区以及我市创新发展平台和产城融合示范区。

　　不到“周岁”的航天智慧科技城，开发建设和招商引资齐头并进，今年一季度注册企业38家，完成固定资产投资1.66亿元。重载火箭推进器总装、中天航空航天、商用航天发射等一批重大项目已在洽谈中。迈着坚实的脚步，航天智慧科技城走向年产值超千亿元、聚集人口10万人的产业新城。

　　6年不到5000万元的小投入，撬动不可思议的大发展。象山影视城“孕育”了一部部热剧，更创造了文化产业的“奇迹”。如今，30万平方米摄影棚雄踞全国第一；剧组数量全国第二；门票在全国影视基地景区中列前三。

　　成绩面前，影视文化产业区管委会自我加压、自我超越，开足马力去抢冲一冲才能抢到的“果实”，拼尽全力去摘跳一跳才能摘到的“桃子”。在去年高增长的基础上，今年一季度的经营数据出现“井喷”：产业区经营总收入2.39亿元；景区经营性收入1997.5万元，同比增长72%；门票收入1508万元，同比增长56%；驻地拍摄剧组39个，同比增长143%，落户企业90家，同比增长67%。

　　重大基础设施攻坚行动

　　沈海高速甬台温复线和石浦连接线，是关乎象山未来的重点工程，有了沿海高速，象山将一跃成为经济发展的“黄金走廊”。

　　县主要领导挂帅，墙头镇、茅洋乡、新桥镇、定塘镇等沿路乡镇党委政府在县委县政府的统一部署下，组织精兵强将参与属地工程保障，确保致富路尽早建成。

　　用汗水浇筑重点工程，是责任使然。

　　两个工程中，需要征迁土地1230亩、移葬坟墓1200余座，新桥镇人大副主席任海彬和镇征迁办的同志压力巨大。任海彬争分夺秒，沿线700多户农户1200多个地块的分户丈量和4万多株枇杷、桂花树等青苗评估，700余座坟墓迁移，仅仅用了三个月。

　　定塘镇人大副主席林坚冰，利用自己是老定塘人的优势，靠诚意，比耐心，顺利完成马漕线改建工程沿线6个村480亩土地征用以及青苗清点，完成千余户农户的征迁补偿，确保工程无障碍施工。

　　基础设施建设事关区域长远发展，事关老百姓的民生福祉。围绕重大基础设施建设，象山对症下药、精准施策，着力破解项目报批、征用拆迁、规划许可和协同协作等难题，加大推进力度，加快建设进度，推动交通、水利等项目提标提效，为提升城市功能品质、加快美丽象山建设提供基础支撑。

　　为落实全市“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动要求，象山进一步部署抓好项目节点、进度，确保行动成效。县领导领衔12个重大基础设施攻坚项目，涵盖交通、能源、水利、海洋、环保、医疗等领域。

　　重大产业项目攻坚行动

　　在振兴崛起、追赶跨越的关键阶段，象山县以主动对接、积极承接宁波“中国制造2025”试点示范城市建设为龙头，围绕加大招商引资和促进有效投资，以咬定青山不放松的韧劲抓紧抓实重大产业项目，确保早落地、早建成、早投用，借势借力走出一条跨越发展、创新发展、优质发展的新路子。象山梳理出23个影响力大、带动力强的重大产业项目，实施攻坚行动。

　　这些天，位于鹤浦镇的象山国际水产冷链物流园的建设工地上一片繁忙。今年一季度，象山国际水产冷链物流园完成投资3400万元，1号冷库和海洋生物工厂完成调试，将于年内投产，全年有望实现产值1.5亿元。

　　象山国际水产冷链物流基地总投资约12亿元，主要建设对台保税冷库(10万吨)和国际货物储运服务中心、鲜活水产品物流配送中心、来料进料加工中心、远洋渔业基地、生活办公配套区等五大功能区及配套万吨级码头等工程。

　　梧桐开始成林，凤凰落枝蓄势展翅。

　　象山赛帆科技孵化创业园总投资5.98亿元，于3月份开工建设，今年将投资1.2亿元，完成部分主体工程，2019年底投产。建成后，赛帆科技孵化创业园将建设国际科技孵化器，成为象山招商引资新平台，年均孵化企业20家以上，入孵企业以海外创业团队为主，能有效提升象山经济发展水平。

　　重大专项任务攻坚行动

　　以“誓破难”的决心和“勇破难”的韧劲，象山的干部群众不断提升“善破难”的本领，把那些看上去“很难办”甚至“办不成”的事办成办好。面对深化婚俗丧礼整治、全面完成剿灭劣V类水和污水“零直排区”建设、打造象山铁军、推进农村“安居宜居美居”行动、实施渔场修复振兴暨“一打三整治”、强力推进“三改一拆”和治危拆违、棚户区改造等8项重大专项任务，象山将打掉一只只“拦路虎”、搬掉一块块“绊脚石”。

　　“拆！”石浦镇博海船业厂区里火花飞溅，船台上七八艘旧渔船被“大卸八块”。蟹钳港、西沪港、象山港……渔政护渔船艇不间断巡查，地笼网、滩涂串网无处可“逃”！农贸市场和饭店，联合执法组“火眼金睛”检查违禁渔获。

　　一场渔场修复振兴暨“一打三整治”行动在象山轰轰烈烈展开。象山县主要负责人说，“象山的‘一打三整治’要走在前列，做出示范，做出象山样本”。

　　象山坚持堵疏结合，加快传统渔业的转型升级，管好家门口的这片海。截至目前，象山累计取缔涉渔“三无”船舶1823艘，下发3.4亿元减船转产补助和县级奖励资金，安排1.2亿元用于渔民转产转业扶持补助和生活补助，鼓励、引导失海渔民向来料加工、休闲旅游、水产养殖等转移。

　　近日，象山各界积极投身剿灭劣Ⅴ类水攻坚战，排出了全面推进“污水零直排”区创建、坚决干净彻底地剿灭劣Ⅴ类水的时间表、工作单和作战图。象山投资11亿元，安排137个治水工程项目，重点推进“污水零直排区”创建、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复六项工程。

　　围绕重大专项任务，象山全面动员、全民参与，以“言必信、行必果”的决心打好攻坚战，确保按既定时间节点全面完成，兑现决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境带入全面小康的承诺。

　　重大改革项目攻坚行动

　　象山影视城人气火爆。(张陆沁摄)

　　象山紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线，压实改革责任，狠抓改革落地，打通关节、疏通堵点，推进一批重大改革项目。严格对照路线图、时间表，做到面上有指导、点上求突破，构建更具优势的体制机制，为发展提供更加强劲的动力。

　　14项重大改革项目攻坚，涉及农村信用体系建设、争创国家“和美海岛”试点、推进国家全域旅游示范区建设、争创国家海洋经济发展示范区、深化农业供给侧改革、推进国家保险创新综合试验区建设、推进中国跨境电子商务综合试验区建设和全面推行垃圾分类等，每项都是“硬骨头”。象山建立“一个项目、一名领导、一个分队、一抓到底”的工作机制，要求干部扑下身子抓落实、精准发力破难题，勇于投石问路、敢于先行先试，争取先人一步、胜人一筹的优势。

　　去年，象山入选国家全域旅游示范区首批创建名单，半边山皇冠假日酒店、宁波工人疗养院、象山影视城民国城等一批重大项目建成运营。今年象山将实施旅游项目29个、总投资142亿元，以项目大投资、大建设、大推进，带动全域旅游的大发展、大提升、大跨越。

　　未来，半边山旅游度假区、东海铭城、中国海影城、省海洋运动基地、大目湾海洋生物馆等一批批各具特色的旅游景区、景点将点缀着象山“东方不老岛，海山仙子国”如诗如画的风情。

　　象山注重农业创新，持续发力农业供给侧改革。推进以柑橘、梭子蟹为主的农产品区域公用品牌建设，构建农产品全程溯源体系，争创国家级农产品质量安全县；加快发展生态循环农业，全面构建全域生态循环农业体系；抓好都市农业示范园区、精致特色休闲农业园区等休闲基地建设，全面推进农旅融合。

　　重大难题破解攻坚行动

　　千帆竞发。 (石春光摄)

　　围绕重大制约难题，象山实行分类指导、分类施策，创新方法、逐一破解。加大社会治理创新力度，同时强化“敢担当、善作为”导向，着力解决干部不作为、慢作为等问题，以干部作风大转变推动发展大提质。

　　建设环境专项治理、破解民间投资增速缓慢、加快高端人才引进力度、大力发展农村集体经济等11项重大难题破解攻坚行动，知难而进，迎难而上，通过真抓落实、精准落实、有效落实，努力跨过阻碍发展的沟坎关隘，解决过去想解决而解决不了的问题，补上发展中的短板。

　　重点工程项目的顺利实施，关系城乡品质提升和美丽象山建设，但建设环境存在诸多问题。不管是阻挠工程正常施工，还是“强包强揽强要”工程的行为，都扰乱了社会秩序，败坏了社会风气，成为基层治理中的“大毒瘤”。对此，象山决定重拳整治、依法整治、长效整治，为经济社会持续平稳健康发展提供有力支撑。

　　通过深入排查、强化源头防范治理、集中整治重点问题、建立健全长效机制等，建设环境专项整治已经取得了重要阶段性成果，打出了声威气势、打出了公平正义。建设项目范围内的突出治安问题得到有效整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，各种危害工程项目建设的案件明显下降。

　　象山县相关负责人表示，下步要继续把建设环境专项整治推向深入，扩大成果，坚决不留死角、不漏一处，打中要害、打到痛处，着力把影响建设环境的“根子”拔掉。要拉高标杆、提高标准，推动建设环境专项整治工作上水平、上台阶，切实把这一打基础、利长远的大事难事做好做成，坚决根除建设环境顽疾。

　　千名干部驻村强基行动

　　象山县委一把手蹲点调研。

　　5月3日，象山县规划管理中心主任王忠凯带领强基小分队，来到蹲点的贤庠镇岑晁村，与镇领导和联村干部进行座谈交流，及时了解、掌握所驻村的相关情况。交流中，大家认为要加强对岑晁村劣Ⅴ类水的整治，并当场对该村周边的河道污染来源进行分析，提出要对菜市场、周边生活污水的流入进行控制。同时，小分队还利用部门专业特长，统筹贤庠镇规划所的力量，对镇域规划进行现场商议。

　　为加大全县重点工作推进力度，促进工作重心向基层一线倾斜，象山县委从5月开始，启动了“千名干部驻百村，一线蹲点解难题”活动，从县级部门和镇乡(街道)选派千名机关干部组成强基小分队，进驻全县18个镇乡(街道)490个村，确保村村都有小分队，帮助指导所驻村巩固基层基础、推进重点工作。

　　驻村更要助村！强基小分队要求当好“五水共治”的助力员，帮助所驻村加快推进剿劣、创建污水零直排区、巩固提升“清三河”创建成效等工作；做好村组织建设的指导员，帮助所驻村选优配强村级班子，理顺关系，完善制度，按要求做好村级组织换届；成为社会稳定的促进员，帮助所驻村开展社会稳定问题摸排和化解稳控，协助做好建设环境整治工作，力求从源头上化解不稳定因素。此外，各小分队还要结合各村实际确定重点工作，破解难题，助推村庄发展。

　　为确保干部深入一线，为镇村两级出实招、做实事、见实效，活动要求小分队成员每月下村时间不少于一周，深入开展蹲点调查研究，掌握第一手资料，并于5月中旬前完成为期一周的蹲点调研。此外，还要做到所驻村重大会议、重要活动、重要事件“三必到”，开展党员干部、村民代表、重点对象“三必访”。

　　打造铁军为“6+1”行动护航

　　山海胜境。(沈颖俊摄)

　　有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就！象山县委把加强干部队伍建设摆上重要位置，创新制度机制和方式方法，打造一支“铁血忠诚、铁肩担当、铁心做事、铁面无私”的铁军，为加快建设现代化滨海城区提供坚强保障。

　　培养干部上，象山强化一线大锻炼，积极选派干部到治水拆违、重点工程、信访维稳等一线磨炼成长，健全落实好农村工作指导员、“第一书记”，促进干部提升服务群众的能力。去年，全县选派35名后备干部到信访、维稳等部门以及“两城创建”“三改一拆”“五水共治”等专项工作组挂职，下派48名后备干部和10名县管副职领导干部担任农村“第一书记”。同时，积极推进部门与乡镇之间的干部交流，通过多种挂职和定向培养加快干部能力提升，并有计划地选派一批人到省、市重点部门和省内外大企业、大集团挂职，学习先进理念、成功经验。

　　从严加强干部队伍管理，明确县管领导干部能下“十条红线”“二十条黄线”，触碰到红线的一律予以降免职，让干部时刻感到身边有把“戒律尺”，脑中有盏“红绿灯”。在干部考核评价上，象山深化“双对双排”机制，向“撞钟和尚”“太极推手”等类型干部说“不”。“双对”指岗位对责、绩效对账，县级部门、镇乡(街道)每位干部有12张月度工作任务清单和1张年度工作任务清单，每月底、半年度、当年末按完成情况进行逐人逐项对账，确定“完成、基本完成、滞后、严重滞后”四类对账结果；“双排”指块上排位、线上排位，在单位条块和工作线上分别对县管干部作出“好、较好、一般、较弱”综合排位。“经常化对账是对自己工作的梳理、对照和回顾，能大大提高工作效率。”丹东街道基层干部黄琴说。

　　同时，完善正向激励机制，开展“好班子好班长好团队好干部”评选活动，让优秀干部走“红地毯”、戴“大红花”；完善反向倒逼机制，探索中层干部末位待岗制度，推行中层及以下干部轮岗交流制度。在“能上能下”中，激发干部活力。

　　此外，象山进一步严格党内组织生活，要求党员领导干部重点带头做好一以贯之推促“两学一做”学习教育常态化等“八个一”；统筹落实开好专题党会等“三会一课”，提升党内组织生活质量；强化党内组织生活统筹联动；严格党内组织生活督查考核。

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原标题：象山“6+1”行动加快建设宁波现代化滨海城区

编辑： 杜寅