一个小储油罐配上一个加油机，就做起了地下加油生意。昨日，现代金报曝光了北仑进港路上的多家非法加油点，这些加油点多藏在停车场、绿化带等隐蔽处，加油机也藏身在集装箱内，不仅油品质量很难保证，还存在着安全隐患。

　　报道见报后，引起了社会强烈反响。金报官方微信上，众多网友纷纷留言，有人分析原因，有人爆料线索。

　　昨日下午，北仑区多个部门也行动起来，联合开展了专项集中整治，当天就有13家非法成品油经营户被查处。

　　再次暗访

　　临港一路上的非法加油点很公开

　　直接摆在马路两边，就像摆摊一般

　　“类似的非法加油点不仅在北仑进港路有，其他区域也或多或少存在。”昨日，有网友给金报爆料，称鄞州横街镇中通物流场地内外以及北仑临港一路也有类似改装的厢式货车加油点。

　　金报记者根据网友提供的线索再次进行了暗访。沿着北仑临港一路行驶，金报记者发现，一路上全是大型货车和集卡车，这一带有一个超级大的货柜堆场。

　　夸张的是，在临港一路上的这些非法加油点与进港路上的不同，并非隐藏在隐蔽的、不起眼的地方，这些加油点就直接摆在马路两边，就像是摆摊一般。而且全部都是用破旧的集装箱改造的，远远看去就像是房子一般，有的集装箱上还有门、窗户和楼梯。一般是两个房间，其中一个房间用于加油，另外一个房间用于住人和办公。

　　一路望去，每个非法加油点都写了醒目的“加油”二字，有的还挂出柴油的价格。

　　据一些司机称，在这一带加油，价格一般在3.6到4.7元。

　　采访途中，记者来到宝山路上一家正规加油站询问了一下，目前，柴油的价格是5.58元/升，比这些非法加油点每升要贵了8毛钱到1元钱左右。

　　内幕揭露

　　非法加油点，油便宜的原因有二

　　油都是勾兑的，还不用缴税

　　采访中，宁波一家物流公司的老总跟记者吐槽称，非法加油点这个问题已经存在好几年了，一直以来是屡禁不止，作为一个常与货运司机接触的业内人士，他跟记者透露了一些内幕：

　　这些非法加油点出售的油都是勾兑的油，是正规油品与其他劣质的油掺在一起制成的。只要有货柜堆场的地方，就有这样的加油点。

　　集装箱车一般来说有两种：一种是大泵车，一种是电喷车。电喷车对油的品质要求比较高，所以一定要加正规途径的油。而目前很多司机开的都是大泵车，这种车对油的好坏无所谓。一年烧坏一个泵，换一个也就一两千块钱，而且油钱都省下来了，他划算呀。

　　如今，运输行业的整体利润不高，物流公司被逼迫得实在没有办法了，因为司机的运费是根据路程和载重决定的，所以，司机会从其他渠道想办法降低成本。于是，首先想到了从柴油上动手脚。

　　对于这些非法油品经营户而言，一升赚两三毛就够了，他就是一个私人行为，又不用去缴税，这样一来，柴油的价格势必便宜，那司机当然是要去加这样的油，越便宜越好啊。

　　过去，我们如果借用外面个体的车子拉货，要么发给司机油卡，要么在物流公司内部的加油站加油，但是，随着外面的非法加油点增多，已经形成了一个行业潜规则，司机们都不要油卡了，也不要用我们的油，而是要求直接给现金。

　　本来，我们正规渠道购买油卡去支付的话，我们是有发票的，物流发票是百分之十一的税率，从财务方面考虑，利用发票我们可以抵扣好几个点的进项税，这部分可以说是物流公司的利润。

　　司机使用黑油，没有发票的，我们这部分税率抵扣不了啦，这部分利润损失掉了，但是货摆在眼前要他拉，不接受也得接受，你只能跟着这种行规走。

　　王先生是北仑集装箱运输公司的工作人员，他跟记者分析了这种现象之所以存在，还有另外一个方面的原因。

　　王先生说，北仑是一个港口码头，大卡车大货车多，如果到正规加油站加油就得排队，一排队就要花3个小时。有时司机离开去吃个饭，回来就发现油被“油耗子”给偷走了，他和好几个同行都遇到过这种情况。

　　因此，现在他们公司都有自己的自备油，都是从中石化直接购买过来，集装箱车子一般都是在晚上8-11点之间加油。

　　联合查处

　　一非法加油点紧邻单身公寓

　　被查处时，男子还茫然不知自己行为违法

　　昨日下午，北仑区新碶街道联合公安、城管、安监、市场监管、综治、交警等部门，对闽江路与进港路交叉路口小型非法加油点开展专项检查，13家非法成品油经营户被查处。

　　记者在现场看到，闽江路与进港路“T”字形交叉路口，这些加油点藏身在集装箱内零星分布，有些甚至直接安置在人行道上，每个集装箱都安装防盗或者卷帘门，不仔细看还以为是普通的集装箱住房。加油机就放在集装箱里面，并配备一个小储油罐，有很多油枪甚至明目张胆放在门口，集装箱内安装了电动马达、抽油加压泵。

　　集装箱一般被隔成两三间，除了加油间、办公区域，有的甚至直接吃住都在集装箱内，看着让人心惊。

　　闽江路上一个非法加油点，后面还紧邻着一个单身公寓，当执法人员向加油点内一男子下发告知书时，该男子一脸茫然，他甚至不认为自己的做法是违法行为。“怎么就违法了，大家都这样干，我们为什么不可以，给自己加油不行吗？”

　　执法人员首先要求经营户立即停止成品油买卖行为，自行拆除加油设备。如果拒不整改的，下一步将依法进行查扣取缔，调查中若发现违法犯罪行为的，一律移送司法机关处理。

　　经现场核实，这些非法成品油经营户通过改造集装箱，将集装箱变成非法加油点。加油点一般白天关门，晚上才会营业，隐蔽性较强。

　　联合检查后，区里将研究整治方案

　　下一步要继续排摸，进行长期整治

　　据新碶街道有关负责人介绍，他们此前已开展过多次集中整治，但由于附近物流公司较多，涉及公司内部加油，且成品油源头控制不严，查处难度较大。

　　记者采访发现，闽江路与进港路交叉路口以及临港一带一路企业较多，居民区也比较集中，非法加油点一旦发生火灾，后果不堪设想。

　　北仑区政法委副书记陈文汉接受记者采访时表示，区里领导对非法加油点的问题高度重视，此次联合检查后，区里将专门研究草拟整治方案，并由相关部门牵头，统一安排开展联合整治。由职能部门查清成品油源头，加强物流公司内部加油监管，规范辖区成品油市场经营秩序，消除安全隐患。

　　“分两步走，先把明显的整治掉，下一步要继续排摸，长期范围内进行整治，对北仑沿线以及一些村庄进行调查，能自行处理的自行处理，不自行处理的，只能采取强制措施，我们是有计划有部署的。”

　　记者追踪

　　商务委和市场监管局都认为

　　无证经营的非法加油站不归自己管

　　在采访中，记者发现，一些正规的企业也会将油卖给个人，并且不会去审核对方资质和用途。

　　那么这些企业向没有经营许可资质的个人出售成品油，是否属于违规行为呢？记者采访了宁波市商务委市场运行和消费促进处，负责人表示，这确实是属于违规做法，根据规定，批发企业卖油给对方，如果对方不是成品油企业，没有经营资质的话，也是违规的。

　　那么，对于这些企业的违规做法，相关部门是否可以对其进行处罚呢？这位负责人表示，对于这种正规的企业，真有这样的做法，一般是先警告，再整顿停业，可以处3万元以下的罚款，但是对无证经营的非法加油站他们也没有办法监管，因为商务部门没有执法权，这位负责人表示，无证的话就是市场监管部门监管，因为商务委是成品油的主管部门，但商务委却没有处罚权。

　　那么宁波市市场监督管理局认可这样的说法吗？对此，宁波市市场监管局企业监管处负责人回应说，国务院2015年62号文件已经明确规定：谁审批谁监管，成品油的监管归商务委。

　　“在那个文件里，对以前部门之间的推诿还有职责不清的情况，做了一些非常原则性的核心规定，就是谁审批谁监管。不管有证没证，谁审批就是谁监管。他们就是觉得无证不管，那无证谁管？都是我们管？这个不是我们发证的，那我们管就是越权了。”

　　希望相关部门行动起来

　　将非法加油点管起来

　　一方说自己没有执法权，没有办法监管，一方说自己不能管，管就是越权，双方都有自己的说法。

　　这里先不说谁对谁错，但正是因为双方都不管，所以，这些年来，一边是众多的非法加油点，肆无忌惮地赚着钱，一边是物流企业叫着苦，老百姓也是怨声载道。

　　为了保障老百姓的安全，也为了市场公平竞争，我们希望相关部门能行动起来，想办法来规范这个问题，非法加油点到底该谁管？如何管？只有将非法加油点切实管起来，存在的安全隐患才能排除。

　　切不可等哪天出现安全事故，发生了爆炸，到那个时候，后悔就晚了。

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