《宁波市居家和社区养老服务改革试点工作的实施意见》近日出台，今年10月26日起施行。
《实施意见》提出，到2020年，宁波居家养老服务发展短板基本补齐，居家养老服务水平全面提升，在社会养老服务体系中的基础地位更加牢固。符合标准的居家养老服务设施覆盖城乡社区，街道和中心镇建有区域性居家养老服务中心。
居家和社区养老服务改革试点，在人口老龄化背景下显得尤为及时和重要。
据市老龄办统计，截至2015年底，全市60周岁及以上户籍老年人口131.6万，占户籍人口总数的22.4%；80周岁以上高龄老人占比达到15.1%。老龄化系数连续五年以约1%的速度增长。
记者了解到，早在2004年起，我市就探索开展居家养老服务，经过十多年的持续推动，已初步构建起覆盖城乡的服务网络。
不过，“宁波居家养老服务总体仍处于起步阶段，还存在不少亟待破解的困难和问题，如服务设施较为薄弱、服务功能较为单一、服务水平不高、专业化水平低等，还不能较好的满足老年人多样化的服务需求。”市老龄办主任卢婉君说。
去年11月，我市被列入第一批中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点地区，是全国26个试点地区中唯一一个计划单列市。
这给我市居家和社区养老服务改革带来了新的机遇，为了推动我市养老事业快速、健康发展，我市提出要完成覆盖城乡的居家养老服务网络、健全基本居家养老服务制度、促进社会力量参与居家养老服务、推进老年宜居环境建设等一系列任务。
养老服务设施建设是重点之一。我市提出，乡镇(街道)特别是中心镇一般建设1个区域性居家养老服务中心，社区(村)一般建设1个居家养老服务站，面积较小、老年人口较少的社区(村)可与邻近社区(村)共建共享，面积较大、老年人口较多的社区(村)可在居民小区、自然村设立若干服务网点或老年活动室，形成“一中心、一站点、多网点”的居家养老服务网络。
其中，2017年，全市新建区域性居家养老服务中心20个、社区居家养老服务站150个以上。
《实施意见》还规定，居家养老服务用房列入城市社区配套用房，新建住宅小区按照每百户不少于20平方米建筑面积的标准配建，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；在建或者已建成住宅小区无居家养老服务用房或者现有用房未达到每百户15平方米建筑面积配建标准的，区县(市)政府应当以社区为单位，通过购置、置换、租赁等方式予以解决。
宁波还将建立基本居家养老服务项目清单和服务补贴制度。全市范围统一实施的服务保障项目有——
为本市户籍的特困人员、最低生活保障家庭及最低生活保障边缘家庭、计划生育家庭特别扶助对象、享受国家定期抚恤补助优抚对象、本人或其子女获得过县级以上见义勇为荣誉称号的重度、中度失能老年人落实养老服务补贴，重度失能的每人每月提供不少于45小时的基本居家养老服务，中度失能的每人每月提供不少于30小时的基本居家养老服务；
为本市户籍80周岁及以上老年人、最低生活保障家庭及最低生活保障边缘家庭的老年人购买基本意外伤害保险；
为本市装有81890“一键通”电话机的老年人家庭提供紧急援助信息服务。
我市还将全面放开养老服务市场，鼓励社会力量投资举办居家养老服务机构，鼓励以承包、租赁、委托等方式开展运营，鼓励家政、物业企业等通过员工培训、标准导入等途径参与居家养老服务，鼓励跨区域引进专业服务团队或服务品牌，培育一批规模化、连锁化、品牌化服务机构。
《实施意见》提出，建立政府指导下的养老服务市场定价机制，居家养老服务机构日托、助餐、助浴、助洁等个性化服务的收费价格应向社会公开，接受有关部门监管。
记者成良田
原标题：好期待！再过3年，宁波城乡社区居家养老服务设施全覆盖
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