居民在“鹤声议事厅”讨论小区改造事宜。(李超摄)
习近平同志在十九大报告中指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。在作出“中国特色社会主义进入新时代”重大判断的同时，报告画出了全面建设社会主义现代化的总蓝图，列出了时间表，描绘出光明前景，激励人心。
要让“蓝图”变成“实景”，就必须健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，才能在党的旗帜下凝聚起全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的强大合力。
宁波日报记者龚哲明陈飞黄合
党旗引领幸福路
党建，是一切工作的引领。十九大报告提出，“完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一”。运用这一方法指导基层实践，是我们落实好十九大精神，满足群众日益增长的美好生活需求的关键。
鄞州区白鹤街道丹顶鹤社区党委书记黄菊芬表示，随着经济社会的发展，基层面临前所未有的新情况新问题。作为基层工作者，我们一方面将始终把居民当作主体，在各项选举及项目推进的过程中，通过“民情论坛”“圆桌会议”“鹤人鹤语”公众号等载体，让能者、贤者、威望者有发挥作用的舞台，促进社区决策更科学、项目更透明，另一方面发挥社区党委核心引领作用，继续做好社区“鹤声议事厅”，广泛听取党员群众意见，集中民意民智，化解社区建设中的难点问题，实现居民的事情居民议、大家的事情大家办，合力拧成一股“绳”，共同推进和谐社区建设。
“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，这也与我们正开展的民主议事工作相呼应。”奉化区莼湖镇曲池村党支部书记王伟岳表示，十九大报告中强调要加强基层组织建设，发挥社会主义协商民主重要作用，这充分体现了国家对基层基础的重视。过去一年来，曲池村本着“大家的事情大家议、大家定”原则，大力实施“村民议事厅”，通过建立“户主微信群”、发放议题调查表、设置群众发言席等方式，强化党员、村民代表和普通群众参与议事能力，把全村拧成一股绳，有效解决了自来水网改造等一批民生问题。下一步村党支部将把议事公约制度作为一项日常化、制度化的工作来抓，把老百姓最关心最直接最现实的民生问题当作重点工作，真正做到“听民声、汇民智、重民意、解民忧”，不断增加人民群众获得感。
人民当家做主人
十九大报告指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是加强人民当家作主的制度保障。市人大常委会研究室理论调研处主任科员郑军辉认为，十九大报告关于人民当家作主制度保障的系统论述，为做好新形势下的人大工作指明了方向、提供了遵循，切实增强了人大工作者的信心和动力。今后将以十九大精神为指引，着力增强创新实干意识，勇担当、敢作为、善成事，及时把好经验好做法好建议，转化为做事的能力、谋事的思路、干事的举措，为推动人大工作创新发展贡献绵薄之力。
这些年，我市基层人大工作不断在传承中创新，在创新中发展，为完善人民代表大会制度作出了应有贡献。市人大常委会代表人事选举工委代表联络办主任陈海滨说，十九大报告提出的人大及其常委会要成为“两个机关”的表述，体现了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的本质属性，指明了人大代表工作的方向。今后将紧紧围绕更好发挥人大代表作用的工作主线，不断完善人大常委会联系代表、代表联系群众的工作机制，扩大代表对常委会活动的参与，深化实体和网上代表联络站建设，畅通社情民意反映渠道，强化代表建议的督促办理，更好地发挥代表来自人民、根植人民的特点和优势，真正使人大代表成为人民群众的贴心人、知心人。
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国民主政治的特有形式，保证了人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。人民政协是社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构。
过去五年，市政协不断深化协商民主创新实践，在完善协商机制、丰富协商形式、提升协商实效方面积极探索，报送建议案89份，提交调研报告264篇，协商渠道畅通、成果丰硕。市政协副秘书长潘昶旭表示，今后将按照报告中提出的推进人民政协事业创新发展的新任务新要求，履行好政协委员的职责，不断提高“懂政协、会协商、善议政”水平，为促进经济发展、社会进步、民生改善，助推我市“名城名都”建设建务实之言，献管用之策。市政协研究室调研信息和理论研究处干部毛盛杰在谈到报告中关于协商民主的内容时说，将结合自身工作实际，坚持用学习增强动力，用理论指导实践，用行动推进事业，理解好、把握好、贯彻好人民政协在推进社会主义协商民主中的重要功能，为实现推动协商民主广泛、多层、制度化发展在宁波落地生根贡献自己的最大智慧和最大力量。
法治中国新征程
法治中国，意味着阳光、公平和正义。十九大报告中对于法治建设有许多新思想、新战略、新要求，而其中最为突出的就是法治建设的系统化、科学化、全面化，充分体现对于法治建设规律的探索已经上升到了新的高度。
市委政法委综治研究室主任邬烈波表示，报告将法治的全过程、全要素、全领域整合进全面依法治国这个完整系统，强调法治国家、法治政府、法治社会一体，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法互动，依法治国、依法执政、依法行政协调，进而指出依法治国、以德治国结合，依法治国、依规治党统一，使全面依法治国的内外各方面成为有机联系、和谐统一的整体，也使全面依法治国渗透入国家政治生活、人民日常生活的各个层面。“中央成立全面依法治国领导小组，必将充分发挥党总揽全局、协调各方的优势，汇聚各地各有关部门的法治力量，将使公平正义的光辉洒遍神州，使法律真正成为人民共同的信仰。”
宁波市中级人民法院民六庭副庭长魏金汉印象最深的，是党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执行、公正司法、全民守法。“对于仍然处于转型期的中国，法院人应当在司法活动中发挥更大的能动作用。对于法官来说，应当努力提高适用与解释法律的技能，用一次次公正判决体现法治中国的力量，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；让审判者有限的生命与伟大的法治事业融汇，以公正的判决递交出让祖国和人民满意的答卷。”
浙江省律师协会刑事专业委员会副主任、浙江海泰律师事务所高级合伙人张友明表示，可以期待的是，随着司法体制改革不断深入，律师的地位将更高、作用会更大，当然对律师的品格和能力要求也更为严格。“作为律师，应当自觉承担使命，迎接挑战，主动成为法治中国建设中的重要力量，决不辜负这个伟大的时代。”
为民服务显担当
“十九大报告指出，要进一步加强商事领域和市场准入机制改革，加大简政放权，大力支持实体经济等，很多话说到我们的心坎里去了。”连日来，十九大报告关于政府改革的不少阐述，在各机构、企业、群众中引起了很大反响，大家纷纷表示，深化机构与行政体制改革处处体现了人民担当，彰显了改革红利。
市编委办行政管理体制改革与法规处处长刘国平表示，今年以来，我市开展的“最多跑一次”改革，就是“以人民为中心”发展思想的浙江探索、宁波探索，是对习近平同志在浙江工作时倡导的机关效能建设、政府自身改革的再推进再深化。机构编制部门将以十九大精神为指引，进一步深入推进“最多跑一次”等改革，加快转变政府职能，深化简政放权，科学配置机构编制，推进事业单位改革，为“名城名都”建设提供坚强的体制机制保障。
宁波优耐特精密零部件有限公司总经理张建成表示，这几年宁波简政放权力度很大，措施实实在在，让企业得到了实惠。公司投资的1.84亿元项目，从领取土地使用证到拿到施工许可证只用了7天时间，刷新了同类工业项目最快审批速度，这在过去是难以想象的。“有这样的政府，企业十分安心、放心。我相信，随着改革不断深入，将有越来越多的企业做大做强，走向国际。”
海曙区石碶街道东杨村治保主任、网格长冯剑岳说，网格里的群众满意率越来越高，这是政府加强基层治理，在机制、手段方方面面创新改革的结果，“我认为十九大报告是围绕着咱老百姓的，将来的日子也一定会越来越好。”
发挥社会主义民主政治优势为人类政治文明贡献中国智慧
市委党校公共管理教研部主任、副研究员刘华安
党的十九大报告，以“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”为一大主题，对中国特色社会主义进入新时代我国民主政治如何发展作出了一系列明确回答，提出了一系列新理念、新判断。
报告指出，中国特色社会主义政治道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的必然结果。中国特色社会主义政治道路既丰富了社会主义民主政治内涵，更为人类政治文明探索提供了中国答案，我们不但要长期坚持这条道路，而且要通过“积极稳妥推进政治体制改革”不断拓宽这条道路，这就回答和解决了中国特色社会主义进入新时代“民主政治要不要发展”的问题。“推进社会主义民主政治的制度化、规范化、法治化、程序化”“健全人民当家作主制度体系”，回答和解决了“民主政治发展什么问题”。“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一”“加强人民当家作主制度保障”“发挥社会主义协商民主重要作用”“深化依法治国实践”“深化机构和行政体制改革”“巩固和发展爱国统一战线”，回答和解决了“民主政治怎么发展”问题。
适应实践发展需要，报告在“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”的基础上增加了“社会协商”，丰富了社会主义民主制度内涵。指出“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”，并将协商分为“政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商”，发展了协商民主形式。协商民主强调公民参与政治过程，从而达成促进公共利益，符合现代民主政治的内在逻辑，成为推进中国民主政治发展的“名片”。为推进深化全面依法治国，报告提出“推进合宪性审查工作”。对于机构和行政体制改革，报告提出“赋予省级及以下政府更多自主权”，“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”。这些新理念、新判断不仅是改革开放生动实践的深刻总结，也是今后我们推进民主政治建设的指南。
改革开放以来，我们坚持民主政治发展普遍性和特殊性的辩证统一，在吸收人类政治文明的优秀成果基础上建设民主政治更加务实。十九大报告对中国民主政治的阐述更接地气，同时展示了全球视野和天下情怀。作为有别于西方民主的中国民主政治，在新时期不断焕发蓬勃生机，在深入挖掘本土传统政治资源基础上，充分发挥后发优势，解构了西方民主政治中心主义体系，开拓了发展中国家政治走向现代化的途径，为人类政治文明贡献了中国智慧。
当然，我国现阶段民主政治发展存在许多挑战。我们要保持清醒头脑，居安思危、勇于创新，保证民主政治发展的社会主义方向，完善人民当家作主的制度体系，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以民主政治发展的成果惠及亿万民众。
(记者龚哲明整理)
社会主义民主政治 渗透于生活的方方面面
社区微信平台开通。 (丁安摄)
网友“鱼儿会飞”：十九大报告对深化机构和行政体制改革提出了明确的目标和要求。宁波全面推进“最多跑一次”改革已取得显著成效，赢得了社会各界和广大群众的交口称赞。但是，这项全局性、系统性的改革，仍然受到不少制约。希望宁波冲破阻碍，果敢向前，进一步深入推进“最多跑一次”改革。
网友“白云在蓝天”：必须适应互联网时代经济社会的发展需要，以“互联网+”政务服务为手段，推动政府管理和服务与互联网的深度融合，构建多级联动、规范透明、资源共享的网上政务服务体系。目前，宁波已有了中国宁波网民生e点通、阳光热线等全市性的网络问政平台。我认为，应该进一步畅通、拓宽这类网上政务服务渠道，使职能部门更好地形成合力，提升政务服务能力和服务水平。
网友“拉丁舞妃”：人民当家作主，社会主义民主政治如今渗透在我们生活中的方方面面，看得见，摸得着。就以我自己所在的单位来说吧，每月定期召开群众座谈会，收集职工的意见建议，及时解决问题。人民当家作主，聚了人心，增了干劲。
网友“朱熹学者”：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。十九大报告中的这16个字引人瞩目。这是从立法、执法、司法、守法等四个方面对法治国家、法治政府、法治社会建设提出了更高的要求。我相信，随着中国特色社会主义法治体系的日益完善，全社会法治观念将得到进一步增强。
原标题：健全人民当家作主制度体系 发展社会主义民主政治
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