复建广德湖、增加幼儿教师编制、打造“名医名院”……今天下午，市政协十五届二次会议举行第二次全体会议，20多名委员作了发言。
委员大会发言是政协全会的重要活动，也是政协委员建言献策的重要平台。记者注意到，下午的大会发言，委员们关注的话题很广泛，亮点纷呈，既有“一带一路”建设、推动高质量发展、“中国制造2025”试点示范城市等事关宁波发展的重大机遇、平台的建议，也有“名医名院”、学前教育等接地气的民生话题。
复建消失多年的广德湖
缓解海曙城区内涝问题
东有东钱湖，西有广德湖。这个消失多年的湖，能不能重现？
方志梅委员代表九三学社宁波市委会发言时，提出复建广德湖，利用湖泊的调蓄能力，缓解海曙城区内涝问题的建议，让人印象深刻。
复建广德湖源于海曙城区内涝的压力。由于鄞西平原集雨面积大，地势低洼，平原河网水面率低，每逢台风、强降雨或进入汛期，海曙区城区频发“城市看海”现象。
方志梅说，要有效解决海曙城区内涝问题，就要增加鄞西平原洪涝水的滞蓄空间，提高平原河道输水滞蓄能力，其中一项重要工作就是，复建已经消失多年的广德湖，恢复其调蓄功能。
“历史上，广德湖曾在鄞西平原上发挥过调蓄洪水的重要作用。”方志梅委员说。
据史料记载，宋以前，鄞县有两湖。东有东钱湖，西有广德湖。广德湖东起望春桥，西及林村，南过蜃蛟，北至高桥，其面积为当今东钱湖的3倍，蓄水是其5倍，是当时重要的水利枢纽。正是广德湖所发挥的调蓄功能，使得当地百姓免受旱涝之灾，得享丰收之福。
方志梅委员建议，除了切实做好可行性方案研究，建议将广德湖复建工程与宁波的海绵城市建设深度对接，将其建成为鄞西平原重要的海绵体。同时，配套推进鄞西平原非控山区的沿山导流河工程，引导山洪进入复建的广德湖，避免直泄平原，以降低平原内涝水位。
打造宁波“名医名院”工程
不出市享受优质医疗服务
缺少高起点规划、医学院校实力偏弱、医院同质化竞争趋势明显……吴道涛委员《打造“名医名院”，助力“名城名都”建设》的发言，让人深思。
吴道涛代表农工党宁波市委会发言。他说，宁波虽拥有7家三甲医院，但具有比较优势的医院和学科不多。在全国2016年度地级市医院百强排名中，市第二医院排名第44，第一医院排名第54，李惠利医院排名第63……难以形成具有影响力的名医名科品牌。
“建立起与‘名城名都’相匹配的‘名医名院’，让老百姓不出市就能享受到优质高效的医疗服务，这是宁波人共同的期盼。”吴道涛委员的话引起不少共鸣。
为了这个愿望，他建议以超常规手段引进顶尖医疗团队，引进知名高等医学院校进驻宁波建立附属医院，推动医疗卫生事业跨越式发展。合作共建一所综合实力达到国内地级市百强医院前10的三甲综合性医院。拥有多名院士级“名医”，多个国家重点临床专科和省级医学重点学科。全市三甲医院拥有各自的“名医名科”。
而远期目标是：“名医名院”能满足老百姓不出市就能享受高精尖医疗服务。宁波大学医学院能够为“名医名院”持续发展提供人才科研支撑。如何实现这些目标？吴道涛委员建议，除了大力引进名医，培养使用高端医疗人才；优化整合资源，构建“一院一品”格局外，还应该开展合作攻坚，引进名医名院。
“深圳、青岛经验表明，一流的医学院校进驻开办附属医院，不仅能快速实现医疗技术跨越式发展，而且能极大提升城市品质和知名度。”他说，宁波应该千方百计引进知名高校在宁波合作共建直属附属医院，宁波出资出地兴建，交由知名高校全面管理，借助其优质医疗资源和先进管理经验，使该附属医院成为宁波市真正的“名院”。
此外，以浙江大学医学院等为标杆，加快宁波大学医学院建设。并将打造“名医名院”列入政府实事工程，加大投入，在医疗设施建设、人才引进、科研发展、环境优化上制定一揽子扶持政策。
增加编制，保障工资水平
吸引优秀人才当幼儿教师
前段时间，全国多地幼儿园爆出虐童事件，触痛了公众敏感的神经。
“频频爆发的虐童事件震惊了每个人，在谴责、痛恨的同时，更加要思考，怎样才能确保儿童的童年是与一位专业的幼儿教师度过的？”李江美委员在发言中，用虐童事件引出了自己的建议：吸引优秀人才加入学前教育，实现有质量的幼有所育。
李江美委员认为，高质量的幼儿教师队伍使高质量学前教育的核心和保障，只有真正重视和解决好幼儿教师的问题，让幼儿教师能够工作生活得有尊严，才能更好得保障儿童快乐健康成长。
然而，现实情况是，相比小学、初中教育，学前教育往往难以吸引优秀人才。
“这背后最为直接的原因是经济铁律：选择高收入的工作是用行政手段也无法干预的。”李江美委员说，幼儿教师获得编制的可能性低，而非编教师的待遇低，这两条基本决定优秀人才为何不太愿意走入学前教育。
编制对于优秀人才的吸引力有多大？李江美委员说，以象山为例，2012年至2014年期间采用了毕业有编制的方式招收幼师生，立即，报考定向分配的幼师生班的分数线超过了重点高中。“这也直接说明，发展学前教育光靠教育部门使劲不行，它的发展需要更多部门的鼎立支持”。
为此，李江美委员建议，解决幼儿园严重缺编的问题，稳定增加幼儿教师编制；加大财政投入，保障非编幼儿教师工资水平；合理科学计算办园成本，引领民办幼儿园、乡村幼儿园健康发展；加强完善相关的法规，规范办园行为，引导幼儿教师队伍的良性发展。
记者成良田
原标题：复建广德湖，增加幼师编制……20多名委员大会发言好精彩
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