早期电大学员在上课记者章萍翻拍
周彭安记者章萍摄
广播电视大学被称作“没有围墙的大学”，学生可自由选择专业，主讲老师来自全国各地，学生通过电视荧屏汲取知识。
周彭安，浙江广播电视大学宁波市分校的创建者。回忆39年前的场景，现年87岁的他对此依然历历在目。“可以说，这真的是一所师生自己‘摸石过河’创办的大学，没有任何可以参考的经验，真的很不容易。”他无比感慨。
亲历者说
开始只有四五个老师
办公室在杂物间
虽然记者和周老之间的对话，需要贴着他的耳边大声说话才会奏效。但周老说起那段岁月，还是特别激动。
1978年，我还在教育局工作。三中全会召开的时候，我正在上海出差，一听到“中国要进入全面经济建设时期，要实行改革开放”的消息，我高兴地从招待所的床上跳了起来。上海一回来，我的工作也随之发生了变化。领导就交给我一个重要的任务：创建浙江的广播电视大学宁波市分校。
当时，对这所大学的定位还是很高的，虽然是浙江广播电视大学宁波分校，但是校长是市委常委兼的，副校长是教育局局长，我呢，具体负责筹建工作。那个时候，他们都叫我“周校长”，我每次都要解释一下，我当时的职务是办公室主任。
第二年3月，学校就浩浩荡荡地组建起来了。开始的时候，我们只有四五个老师，在教育局的门卫间对面找了一个杂物间作为战场，当做临时办公室。杂物间很挤的，我们把运来的教材一堆堆放在房间里，那时候才刚恢复高考，报名学生也不是很多，不过一堆人还是把房间挤满了。
办公一段时间后，很快，我们发现屋子不够用了，经过协调，教育局腾出一间会议室，给我们用。
电视大学自然离不开教学用的电视机。幸好，浙江省广播电视大学直接配给了十几台，其中还有一台彩电。
为了建自己的教学楼
向世界银行贷款
自从电大开始招生后，在那个教育资源紧张的时代，受到了学生的热烈欢迎，愿意进步的青年都纷纷来报名，小办公室完全就不够用了。
一年之后，我们在北郊路一带找了一工读学校，作为新的校舍。当时那个地方可偏僻了，没有什么人，而我家当时住在镇明路附近。每天，单单上下班就要花去不少时间。我清楚地记得，有时候骑着自行车回家，两条裤管上沾满了尘土，光是洗裤子就花了不少工夫。上完晚课，老师们会负责地将女生护送到人比较多的二院附近，才能安心下班。
再后来，报名的学生增加了，大家都抱着学习专业知识的目的而来；我便和同事商量着，向上级申请资金，自己建教学楼。
最开始的时候，我们想建一幢教学仪器专用楼，用来放置理工科学生的实验设备，无奈经费紧缺，但是也很巧，我们得到一个消息，中国政府引进了世界银行贷款电大项目，所以可以向世界银行申请贷款，而且贷款由财经部还，地方政府不用负责还款。就这样，我们解了燃眉之急，前前后后，到学校完全建成自己的教学楼，大部分靠的就是省里统一分配到学校的6.6万美元的贷款。
当时人手不够，老师身兼数职，不仅要教书，甚至得帮忙搬砖，建教学楼，我现在都清楚记得学校墙砖的单价从八分一块涨到了一角一块。还有那会儿晚课经常会停电，老师们还特地申购一台发电机解决问题。
这所没有围墙的大学
培养了众多优秀人才
那个年代，我国的高等教育规模非常非常小，用现在流行的话说，电大当时就是为了补短板。宁波的情况也差不多，当时只有专科院校，急需这类大学，为宁波带来新的可能性。
机械、电子、物理、英语、汉语言文学、图书馆学……我们开了一个又一个班。那个时候分为在职脱产生和业余自听生。
办学过程中，我一直认为，出色的教师队伍才能教出优秀的学生，为此学校还向初高中“借用”有大学工作经验的优秀教师，以及各个单位里的优秀人才，同时招聘市里知识青年担任行政以及财政工作。我记得，当时的教师还有来自清华、北大等名校的高材生，后来渐渐也有师范大学的毕业生分配到学校，担当教师。
1984年学校回访学生就业情况时，担任局一级干部的学生就有12个，基层干部的数量更是多得数不清。当时，这些学生就在各行各业担当起重要角色。我女儿当时20岁左右，刚工作不久，受到家里氛围的影响，也萌生了上电大的想法。后来，她叫上了几位同样有志学习的朋友，依靠每天晚上的休息时间，先后研习了汉语言文学和英语。后来，他们都成了各自单位的中流砥柱。
可以说，那代人，通过这所没有围墙的大学，学到了很多，也成长了很多，应该感恩那个时代创造的东西，应该感恩这所学校带给他们的能量。
记者对话
没有改革开放
电大就办不起来
从一间杂物间起家，到一砖一瓦自家建的独立大学，电大的发展，就是改革开放40周年的其中一道缩影，对此，周彭安感慨万千：“没有改革开放，这所电大就办不起来，更不用讲，发展到今天的规模了。”
1999年，学校成为全国电大系统中首批开放教育项目试点单位之一。
2006年起，普通专科改办高等职业教育。
三十多年来，学校先后开设40余个专业，培养了10万余名本专科毕业生，700余名在职博士生和硕士生，非学历教育培训达40余万人次，已形成开放教育、成人教育、高职教育、网络教育、社区教育、非学历培训等多元教育形式协调发展的独特办学格局。
如今，周老还保留着浙江广播电视大学的早年校志。这些资料早已泛黄，却保存完好，没有任何页脚折起。看来，老人很珍视与电大有关的一切。（记者章萍 实习生姚叶倩）
【历史年轮】
1977年10月19日，邓小平同志在会见来华访问的英国前首相希思时，谈到我国恢复教育事业的艰难和人才短缺的问题。希思介绍了英国利用电视等现代化手段办开放大学，就读学生达20多万人等情况，引起了邓小平的注意。会见后，邓小平提出：我们能不能借鉴英国经验办开放大学，并要教育部议一议。根据邓小平的指示，1978年2月3日，教育部、中央广播事业局向邓小平、方毅呈送了《关于筹办电视大学的请示报告》。2月6日，方毅副总理在报告上批示：拟原则同意，报邓副主席审批，有关具体问题会同有关部门商研解决。同日，邓小平审阅了报告，并亲笔批示：“同意”。这是邓小平亲自批准等办的唯一一所大学，是我国教育发展史上一个伟大的创举。
原标题：“没有围墙的大学”是这样诞生的
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