9项便民改革陆续推行宁波商事注册登记更加快捷了-新闻中心-中国宁波网

　　(市行政服务中心市场监管服务窗口)

　　今天，记者从宁波市市场监管局了解到，该局已出台关于全面深化注册登记便利化改革的实施意见。包括企业名称自主申报、经营范围全类登记、全程电子化登记等9项便民改革措施将陆续实施。

　　“日常注册登记中，企业取名难、登记机关核名难；住所材料证明多，登记审查标准不一；企业经营范围受限，登记机关审查缺乏依据等等，都是目前困扰企业登记较为突出的问题。”宁波市市场监管局行政审批处负责人表示，进一步推行便利化登记，就是要全面解决企业登记过程中的出现的问题，有效提升登记效率，让企业少跑甚至不跑。

　　“赶上了好政策，以后再也不用担心超范围经营了！”有幸成为全大市“经营范围全类登记”受益第一人的丁恩飞女士，拿到由奉化区市场监管局颁发的营业执照后这样感叹。

　　(市行政服务中心市场监管服务窗口)

　　记者了解到，一直以来，企业登记都要求执照的经营范围和实际经营项目相符合，这就造成某些企业因进一步发展需要，可能得多次变更经营范围。而“经营范围全类登记”，即按照“法无禁止既可为”原则，除法律、法规、国务院决定等规定需要办理许可经营以及禁止经营项目外，申请人在办理营业执照时，在明确其主要经营项目基础上，允许以兜底形式增加“以及其他按法律、法规、国务院决定等规定未禁止和不需经营许可的项目”用语，以进一步扩大企业经营自主权。

　　就如丁恩飞女士出资成立的宁波奉化恩飞网络科技有限公司，其业务覆盖面广，跟网络、计算机、软件相关的研发、销售等业务都会涉及到，进行工商登记在选择经营范围时有很大困难。而现在，有了这一兜底性条款，只要企业新增的经营项目不是法律法规规定禁止或限制项目，就都可以开展经营，也不需再到登记机关特意办理经营范围的变更登记。企业的自主权提高，经营成本进一步降低。

　　(江北“全程电子化登记自助服务机”自助办理营业执照)

　　相比“经营范围全类登记制”，“住所申报承诺制”的试行则更早。自2017年9月18日起，宁海县在全大市首推市场主体住所登记申报承诺制改革，入驻县内除负面清单外的市场主体，只需凭一张《住所(经营场所)信息申报表》，即可代替原先繁杂的住所申请材料，进行登记办理。随后今年上半年，杭州湾、东钱湖等地也陆续开始试行。

　　原来企业登记要求提交住所证明材料(包括房产证和租赁协议等证明文件)，没有房产证的还要到不同单位去打证明，以证明房产是自己的有权出租或使用。如今，只要企业承诺自己使用的房产符合法律法规规定要求并拥有使用权，同时不属于当地所明确的负面清单范围的(一般为行业和地域)，就可以直接登记。

　　“目前，各地市场监管部门正加速推行这9项改革措施，并力争于今年内全市全面实施。相信到今年底或明天初，宁波全大市的注册便利化水平将有一个质的飞跃。”宁波市市场监管局行政审批处负责人说。

　　新闻多一点

　　此次市场监管部门推出的除了“经营范围全类登记”和“住所申报承诺制”之外，另有7项便利化改革措施，几乎涵盖市场准入注册的方方面面。下面，我们具体来看看另外7项改革措施，及其带给企业的实际便利——

　　实施“企业名称自主申报”

　　在浙江省全程电子化系统基础上，进一步推出“企业名称自主申报”业务模块，推出后可实现由电脑来自行判定该名称是否重名可用，从而实现企业名称的自主申报，名称登记机关原则上不再实行核准，只是对核准的名称进行有条件复核。申请人也不需要再到现场打印通知书，而是在办理企业登记时，以自主申报的企业名称与登记一并办理，实现“名称申报”和“注册登记”无缝衔接，进一步压缩企业登记审批周期。

　　推行“容缺受理”制

　　即申请人在窗口办理非即办类审批服务事项时，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式的前提下，因提交的申报材料中非关键性材料存在、需补正或撤换时，窗口就启动容缺受理，申请人可以在约定时限内到现场或通过邮寄的方式补交所缺资料，而无需再特意回去补充材料再来办理登记。

　　推进章程、合伙协议审核便利化

　　通过制定并公开章程、合伙协议格式文本，仅列明法律法规规定事项即可供企业参考。在合法的前提下，充分尊重企业自治，允许股东、合伙人根据需要在章程和合伙协议中约定特色化、个性化的任意性条款，满足各类企业的现实需求，提高创业活力，增强创业势能，进一步增强企业的治企活力。

　　实施“审核合一”制度改革

　　企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务，实行“审核合一、一人通办”。

　　逐步推广全程电子化登记

　　进一步加强全程电子化登记平台应用宣传和推广。建成专业的网上咨询和审批队伍，指派业务能力强的工作人员进行网上业务审批，及时在网上进行远程指导和服务。在注册登记大厅和银行代办网点引进“全程电子化登记自助服务机”，通过打造新型自助服务体系，提升便民服务点的覆盖面。

　　推进“全城通办”改革试点

　　探索在任何一个行政服务中心可以办理全市不同区域范围的登记业务的试点工作。进一步全面梳理所有登记的法律依据、办理对象、办理条件、收件清单、审批标准以及档案管理和阅存查询等事项，统一全市登记标准。实现企业全市就近或自愿选择登记机关办理业务的目的。

　　推进涉企证照由工商(市场监管)部门通办

　　市场主体的注册登记与其想要从事的经营资格审批事项，可以根据申请人的选择，一次告知并收取相关的证、照申请材料，通过政府部门间内部流转、联合审批，同步办理各相关行政审理事项审批，或实行营业执照和经营许可证联办。