吴先生向记者提供的被冻结的160万认筹金截图
昨日，本网刊登了《东渡玺悦卖房怎一个乱字了得》一文，市民反映开发商如何一步步加码购房门槛，销售对意向客户承诺全款买房就有优先权，可不少市民不仅没有得到开发商的“兑现”，反而被开发商一句“以书面形式为准”激怒了，将原本隐蔽的提前认筹、搭售车位等违规行为曝光。
报道刊登后，引起网友强烈关注。昨日，记者就此事相继采访了宁波市住建委、镇海区住房和建设交通局，以及公证处、律师等业内人员，试图挖掘手机摇号下看不见的真相。
网友：呼吁宁波出台公证摇号
眼下的楼市，只要是低价盘都能引起一轮哄抢，有刚需客，也有投资客。东渡玺悦此次推盘，15000元/平方米的销售均价吸引了1000多人认筹，但高层房源只有413套，业内人士说：“供需矛盾太明显。”
报道刊登后，网友质疑声一片，有网友留言称“摇号是幌子，公证成样子”。
网友LEO说：“我在今年6月和7月，分别参加了庄市的两处房地产开盘，均为手机开盘，开盘1秒钟房子全没了！”
网友橙子说：“真不知公平公正对谁而言？”
网友阿晓呼吁：“宁波新房开售也应实行公证摇号，且刚需(首套)优先!”
镇海住建部门：东渡确实存在违规行为
根据东渡玺悦售楼处公示的商品房预售许可证显示，该楼盘在7月20日取得预售许可证。而选择全款买房的市民吴先生告诉记者，他在7月初就将160万认筹金存入开发商指定的兴业银行，并在7月3日被冻结。
《商品房销售管理办法》明确规定，没预售许可证，开发商是不允许收取客户预订款性质费用的。昨日，记者联系了镇海区住房和建设交通局，该局相关人员表示，东渡玺悦的确存在预售许可前变相销售、捆绑车位。
“在发放预售许可证之前，我们已经找东渡房产公司约谈过。东渡在领取预售许可证前，在合作银行以购房者名义存入认筹金并自愿冻结的形式变相销售商品房，这种行为是违规的，我们已在开盘前要求银行解冻。此外，捆绑车位也是违规的，在开盘前，开发商已经向我们承诺取消捆绑车位，消费者可以拒绝购买车位。关于中介收取号头费，这个我们正在调查中。”镇海区住房和建设交通局相关人员表示。
关于市民质疑手机摇号存在猫腻现象，现在有没有监管部门监管审核第三方软件开发公司？政府职能部门是否会介入调查？该人员说：“找公证处认证是市场行为，政府目前并没有强制要求。”
此外，宁波市住房和城乡建设委员会相关负责人向记者表示，市住建委对此高度重视，已责成属地住建部门调查处理相关情况。
公证处：只对开盘现场做保全公证
昨日，记者找到负责公证东渡玺悦开盘现场的宁波市鄞源公证处公证员张青怀。张青怀表示，负责承接此次网上选房软件开发的第三方是浙江明源地产咨询有限公司，公证员在开盘前会收集相关证明材料，如开发商的营业执照、预售许可证以及代理人委托书和身份证；证明明源的软件是否有独立版权的著作权登记证书以及电脑操作人员的身份证；认定证明材料真实。同时，公证员会查验电脑上显示网上房源流程办法，认定电脑上显示房源情况与预售许可证上的记载一致。网上选房正式开始后，公证员会现场监督并实时录像。
此次网上选房现场是如何公证的？是否对负责开发网上选房软件的第三方有审核？记者和张青怀有了以下对话。
记者：关于选房有没有优先权，你们能公证吗？
公证员：“这个不能公证。”
记者：有业内人士透露软件公司可以内部锁定优先房源，现场能看出来吗？
公证员：“我们看不出来的。”
记者：这样的公证能否完全杜绝作弊现象？
公证员：“我们主要是对开盘现场做一个保全的公证，如果电脑运行过程中有外界侵入，可能会有这种情况(作弊现象)。”
律师：口头承诺也具有法律效力
在采访中，开发商一再强调“公司所有行为以书面形式为准”，没有书面通知，销售的承诺不代表公司的行为吗？对此，记者采访了浙江鑫目律师事务所孔德民律师。
从法律上讲，口头承诺具有法律效力。本案中，当事人各方并未订立正式的商品房买卖合同，而是在交易磋商，购房者正是基于对开发商的口头承诺产生了信赖才与其进行磋商、洽谈，进而达成交易，如果开发商在售房时事先告知购房者：在交易过程中的口头约定或口头承诺一概无效，一切以书面为准，就不会产生此类争议了。
在商品房买卖交易中，很多开发商会委托第三方代理销售，对第三方的行为该如何认定？孔德民律师指出，销售代理的行为是基于开发商的委托而为之，其行为后果对开发商具有法律拘束力，即其代理后果直接归于被代理人，法律责任当然由被代理人即开发商承担。
最后，购房者交付了大额意向金，有的甚至超过房价总额的50%，现在没有买成房子，产生了损失，又该怎么赔偿？孔德民律师指出，如果一方假借订立合同之名恶意磋商或是违背诚实信用原则，在交易过程中未尽到通知、协助、告知和保密等义务而造成对方当事人人身或财产损失的，构成缔约过失，相对方有权要求对方承担缔约过失责任。
记者钟婷婷
用摇号保障购房公平
先要确保摇号无暗箱操作
现如今，开发商的销售套路太多了，意向金、定金、捆绑车位、全款买房、手机秒杀、号头费……诸如此类的销售政策，一步步将消费者引入套路里，成为开盘抢筹的陪练者。如今，消费者不仅没有如愿买到房，反而造成资金冻结，错过其他购房机会，损失可谓大焉。
销售主动权之所以在开发商手里，跟宁波楼市供需失衡有关系。房源少而购房者多，二手房价格倒挂，买到新房就是赚到，简直就是无风险投资。消费者明知各种套路不合理，仍抱着侥幸心理往里面钻，也就不难理解了。由此可见，如果供需失衡的状态不能解决的话，那么消费者被套路的情况就不会改变。
从各地的楼市调控经验看，在没有充足房源供应时，采取摇号购房方案，乃是次优选择。摇号购房不能完全满足购房需求，只是将购房者的命运交给小概率罢了，买房变成了买彩票，看谁的运气更好，能够获得购房资格。
不过，摇号购房能够保障购房公平原则，让消费者站在同一起跑线，只要满足购房资格，就可以报名参与摇号，试下自己的运气。当然，摇号购房需要做到公平公正公开，不能搞暗箱操作，不能让开发商全盘操控，应在监管部门和公证处的监督下进行，并全程向市民公开，将申购者资格、房源信息等公之于众，让大家共同监督，鼓励市民举报违法线索。这样，就可以避免开发商玩猫腻，将房子私下卖给关系户、中介，以保障消费者的购房公平。（江德斌）
原标题：住建部门：东渡玺悦确实有违规行为
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