中国宁波网讯(记者冯瑄) “预计全年高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长7%、13%和10%左右，均高于规上工业平均水平”；

　　“13家企业入围工信部第三批制造业单项冠军名单，约占全国总数的8.1%，入选企业数量继续保持全国同类城市前列”；

　　“全市全年R&D经费支出占GDP的比重达到2.6%。全市1400多家高新技术企业平均每家支出研发经费1657.8万元，同比增加216.3万元/家”“引进领军人才居全省首位”；

　　“已实现群众和企业到政府办事事项‘最多跑一次’全覆盖。压缩企业常态化开办时间至3.5天，是全国时间最短、标准最高城市之一”……

　　今天上午，我市召开推进“六争攻坚、三年攀高”行动新闻发布会，2018年，“六争攻坚、三年攀高”行动已成为宁波推进工作的大载体、狠抓落实的大平台、锤炼干部的大舞台，取得了阶段性成效。

　　市委常委、秘书长施惠芳说，过去的一年有四个“关键字”值得关注：第一个字是“争”，紧盯重大项目、顶尖人才、改革试点，竞相争引、主动争揽、积极争创，全市上下争抢机遇、奋勇争先的劲头越来越足、氛围越来越浓、成效越来越明显。第二个字是“实”，从发展实际出发，摸实情、做实功、办实事，项目逐个对照进度抓落地、抓提速，任务逐项按照计划抓推进、抓实效，实打实抓落实，点对点破难题，许多工作都取得了突破性进展，高质量发展的基石更加稳固。第三个字是“优”，以超常规的力度抓科技投入、抓平台提升、抓成果转化，大院大所签约落地、顶尖人才引进均取得突破，产业创新生态更趋优良；以“最多跑一次”打通政务服务堵点，以“绿波带”行动倒逼公共服务提速，营商环境更加优质。第四个字是“美”，着眼环境洁美、生态优美、生活甜美、乡风和美“四美”目标，实施城乡建设五大提升工程，推动城乡环境美丽“蝶变”，“美丽城区+美丽城镇+美丽乡村+美丽田园+美丽河湖+美丽海岛”的大美格局正在加快塑造成型。

　　一年的努力，也体现在相关数据排名上。据近期有关权威机构研究显示，宁波一些排名在原有基础上得到上升，将成为全国第15个GDP破万亿的城市。从营商环境来看，2018中国城市营商环境质量指数排名宁波位居第8，比上年上升了10位；世行营商环境评估显示，我市项目审批效率居副省级以上城市首位。从创新环境来看，2018中国城市创新竞争力指数、中国先进制造业城市发展指数排名宁波均居第9。从人才环境来看，去年前三季度，宁波人才净流入率达9.2%，居全国城市第2。从安居环境来看，2018中国最具幸福感城市宁波位居第2。

　　一批大项目好项目加快落地

　　2018年，全市共选取400余个总投资超万亿的市重点项目作为“项目争速”行动重点攻坚项目。其中，197个市重点建设工程项目，总投资5045亿元，年度计划投资835亿元，实际完成投资1008亿元，计划完成率120.7%；55个省市县长项目中34个项目已开工建设，超额完成落地率50%的年度目标。

　　着力招大引强扩大投资规模， 去年国内招商引资项目712个，实到资金1266.8亿元，同比增长21.7%，其中制造业项目实到资金408.6亿元，占比32.3%。新设外资企业623家，投资额113亿美元，实际利用外资43.2亿美元，同比增长7.2%。引进（增资）雀巢、沃尔沃、马士基、华润集团、默沙东等境外世界500强企业投资项目10个，引进数创近年新高。特别是引进了一批世界领先的产业项目，如福瑞凌降温薄膜、石墨烯纳米材料、航天云网云制造基地、华为沃土工场等20多个高新技术产业项目，并引进支持“3511”产业和智能经济领域项目148个。2018年省、市集中开工的195个项目，目前已全部开工。新建双班年产30万套汽车车身部件等16个总投资20亿元以上工业大项目开工建设。

　　现代化产业体系加快构建

　　以供给侧结构性改革为主线，深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设，大力培育“246”万千亿级产业集群，着力推动新产业、新业态布点扩面，加快构建现代化产业体系。

　　新兴产业加快成长。聚焦集成电路、软件和信息服务、工业互联网、生产性服务业、绿色都市农业等新兴领域，推动产业转型升级。全年新增市创新型初创企业1976家，高新技术苗子企业1039家、科技型中小企业1951家；新增省高成长科技型中小企业288家，累计865家，总量居全省第一；预计全年高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长7%、13%和10%左右，均高于规上工业平均水平，特别是高新技术产业对规上工业增加值的贡献率有望达到50%以上。 

　　传统产业加快提升。积极推进“246”产业体系建设，新增3家千亿级龙头培育企业。以数字化作为传统制造业改造提升的主要方向，推进3244家规上企业实施技改项目，完成716家企业智能化诊断。涌现出一批制造业单项冠军群体，有13家企业入围工信部第三批制造业单项冠军名单，约占全国总数的8.1%，入选企业数量继续保持全国同类城市前列。

　　企运成本和能耗实现双降。全面贯彻落实国家、省各项降本减负政策，提出“新十条”政策举措，市级涉及新增减负额约16亿元。去年全市规上工业增加值能耗同比下降5.5%，淘汰落后产能涉及企业184家，整治提升“散乱污”企业（作坊）2178家，新增国家级绿色工厂9家、绿色设计产品22项、绿色制造系统集成项目4项、绿色供应链企业1家，数量继续领跑全省。

　　区域创新生态日益改善

　　以创建国家自主创新示范区为主线，紧盯平台、人才、投入、转化等科技创新关键节点，以超常规的力度推进“八倍增”计划，科技创新各项指标排名均有所上升，其中科技统计监测评价居全省第2、综合评价居全省第3，区域创新生态正向更高处迈进。

　　科研投入破纪录。出台科技新政46条，预计全年市、县两级下达财政科技经费同比增长33.1%，全市全年R&D经费支出占GDP的比重达到2.6%。全市1400多家高新技术企业平均每家支出研发经费1657.8万元，同比增加216.3万元/家。加快科技大市场建设，去年全市完成技术交易额135.5亿元，同比增长65.7%。

　　人才引进创新高。新引进海内外全职院士9名，特别是甬籍院士全职回归实现零的突破、达到3名。全年共新引进顶尖人才45名，“国千”“国万”等领军人才155人，均实现翻番增长，其中领军人才居全省首位。

　　平台建设大发力。先后引进共建北京航空航天大学宁波创新研究院（研究生院）、大连理工大学宁波研究院、宁波工业互联网研究院、上海交通大学宁波人工智能研究院、中科院计算所宁波产业技术研究院等高水平大院大所10家，为历年之最。一批落地平台实效发挥明显，如瑞凌节能环保创新与产业研究院正式投产，全球首批产业化辐射制冷降温薄膜产品已下线生产，在一年内将一项世界级科研成果从实验室变成量产品，又一次创造“宁波速度”。

　　科技攻关新突破。重大科技攻关实现新突破，首批8个“科技创新2025”重大专项、共109个项目立项实施，牵头获得国家科技进步奖二等奖，首获省科技创新重大贡献奖。在1月8日召开的2018年度国家科学技术奖励大会上，宁波揽得6项二等奖以上国家科技奖，其中1项获得国家科技进步一等奖。同时，推动行业细分领域抢占科技创新制高点，研制出首条国产化500KV深海脐带缆、首个自主知识产权工业互联网操作系统、新能源汽车混合动力整车平台等一批“卡脖子”关键核心技术和产品。

　　城靓乡美格局加快成型

　　城市核心区块品质更高了。推进核心板块58个重点区块、247个重点项目建设，去年共完成投资1040.7亿元，年度计划完成率124.9%。“三江六岸”、东部新城品质提升工程成效明显，宁波新世界广场、绿地中心、宁波中心、生态走廊三期、明湖北区、城市文化中心等一大批重点项目建设有序推进。

　　民生关键小事整治更实了。大力开展“围挡”“桥头跳”和车棚住人、垃圾分类等民生关键小事整治，并适时开展“挑刺亮剑”行动，通过随机访、随手拍的形式，将发现的突出问题，以图片、小视频等方式分地区、分行业推送给属地区县（市）和行业主管部门，督促限期整改并进行“回访”，从每一个细节问题入手，让城市形象更加出彩。持续推进围挡整治抢建设行动，完成围挡提升项目1392个、568公里。推进桥头跳整治工作，累计完成整治205座。

　　城镇农村人居环境更优了。奉化区萧王庙街道、宁海县强蛟镇、鄞州区横溪镇等20余个乡镇获评省级小城镇环境综合整治样板，57个乡镇全部顺利通过省里考核验收。创建25个省级美丽宜居示范村，全市累计成功创建104个省级、7个国家级美丽宜居示范村和2个国家级美丽乡村示范村；建成38条城乡文明示范线。开展农村公厕改造行动，到去年11月底已完成改造5425座，预计全年完成5600座。

　　营商环境进一步趋优

　　以提升群众获得感为目标，全面实施服务争效“绿波带”行动，全面推进政务服务一盏绿灯、一路绿灯，全面提升服务大局、服务发展、服务企业、服务群众的效率和水平。

　　政务服务效率有所提升。目前已实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”全覆盖。压缩企业常态化开办时间至3.5天，是全国时间最短、标准最高城市之一，得到国务院通报表彰。

　　群众办事体验有所改进。去年初开始，以打开“半扇门”、提升获得感为主题，联合市级相关媒体，对城区的车站、银行等近60个公共服务窗口开展集中暗访，并两次组织“回头看”，发现并曝光了40多个具体问题。去年9月份，又组织开展为期一个多月的服务争效大检查，检查范围涵盖市级30个服务争效重点攻坚项目和10个区县（市）、5个开发区的400多个单位和窗口，共发现60多个问题，并以一对一的形式进行推送，促动各级各部门深入查漏补缺。贴身跟踪体验企业群众办事，深入排查政务办事的“堵痛难”问题，以具体案例来检验群众真实获得感，期间共发现12个案列共19个问题，分别移送相关部门督促整改。

　　贸易通商环境进一步优化。全面取消进口分拨货物纸质舱单、移箱单、现场记录单，进口拼箱拆箱作业实现无纸化审批，无纸化率达到96.13%。宁波口岸出口整体通关时间同比压缩63.8%，比全国高出9.8个百分点。“单一窗口”信用保险专区正式上线，累计已为260家企业提供风险信息、风险咨询、服务小微、信保融资、保户通道等进出口贸易保障。

　　党建引领发展水平进一步提升

　　建强堡垒。先后建成“红色故里”“醉美山居”“生态田园”等6条锋领精品带和510个锋领示范片，我市及慈溪被列为全国城市基层党建工作示范市。推行基层党组织星际考评和底线管理，着力推动农村基层党支部整改提高、晋位升级，129个农村后进基层党组织全部实现整转，高标准建成3000个锋领党支部。

　　选好干部。选派1212名干部到“六争攻坚”一线挂职。出台激励干部担当作为推进“六争攻坚”的若干意见，配套制定正向激励、容错纠错、澄清保护等具体办法，在全国首创制定“1+X”政策体系，为激励干部担当作为提供政策保障。

　　严管执纪。推进清廉宁波建设，坚持出实招加强日常监督、动真格从严执纪监督，以对标对账、加油加速为主线，以暗访检查、跟踪问效为手段，激励先进、鞭策后进，传导压力、落实责任。

编辑： 杜寅