1月22日，省委副书记、宁波市委书记郑栅洁在《浙江日报》发表了署名文章，深谈“三服务”。如何让企业群众有感觉有实惠？全文如下：

　　新年伊始，省委部署开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动。这是我省深入践行习近平总书记对浙江工作新期望，推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的具体行动，是常态化、制度化开展“大学习大调研大抓落实”活动的重要载体，也是党群同心推进浙江经济高质量发展的有力举措。连日来，我坚持问题导向和效果导向，下基层、进企业、问民生，积极回应各方面关切，协调解决各类难题。我认为，“三服务”不能浮在表面、流于形式，必须出实招、见实效，提振企业发展信心，激发微观主体活力；必须以群众呼声为第一信号，深入了解群众所思所盼，用心办好群众天天有感的“关键小事”；必须关心关爱基层干部，充分调动他们的工作积极性，汇聚干事创业的强大合力。

　　坚持问题导向下基层

　　1月4日，我带着自然资源、金融、经信、科技、生态环境等职能部门的负责人，到慈溪开展“三服务”活动。慈溪民营企业多、中小企业多、出口企业多，在当前严峻复杂的外部经济环境中，企业遇到了哪些困难？企业家还有哪些思想困惑？政府部门能够提供哪些服务？这些都是我此行关注的重点。

　　在慈溪，我走访了3家民营企业，深入车间一线和实验室，了解企业生产经营状况，与企业家一起分析市场形势，现场协调解决他们提出的问题。

　　宁波天生密封件有限公司是一家“明星企业”，规模并不大，去年产值才1亿元，但他们自主研发的核电级密封环获得国家科技发明二等奖，成功打破国外企业的市场垄断，全球市场占有率排名第二，但产品还没有进入相关央企的采购体系。我马上与相关央企负责人进行了沟通，希望他们在遵循市场规则的前提下能够采购应用该公司研发的产品，他们表示近期将来考察洽谈。宁波目前正在打造万千亿级现代产业集群，像天生密封件有限公司这样拥有关键核心技术的“小巨人”企业越多越好，政府部门要完善服务“单打冠军”的机制，助力他们突破“卡脖子”技术，不断提升产业竞争力。

　　浙江力玄健康科技有限公司是国内最大的健身器材制造厂商之一，像迪卡侬门店所有的有氧器械都是他们生产的。我在走访中了解到，力玄公司近年来加强了国内市场布局，并启动了股改上市，但由于主体变更，公司在享受高新技术企业政策方面遇到了一些问题，可能影响到上市。针对企业的诉求，我要求金融、科技等部门尽快拿出一个可行方案，为企业进军资本市场清除障碍。

　　汽车产业是宁波全力打造的两个万亿级现代产业集群之一。这次，我专门到浙江长华汽车零部件有限公司走访，了解中小汽车零部件企业的生存状态。让我特别感兴趣的是，他们的现场生产管理系统不但使车间管理井井有条，而且显著降低了生产物流成本。公司负责人告诉我，在慈溪，这样的系统需求量很大，但高水平的本土供应商并不多。我深有同感，宁波确实要加快“两化”融合步伐，引进培育更多工业自动化企业，助推传统产业改造升级。长华公司也准备上市，我对他们提出的环评和绿色化改造问题进行了现场协调。

　　到浙江和宁波工作一年多，我有一个深刻体会就是，各级党委、政府对企业都秉持“好时不扰、难时出手”的态度。这正是浙江民营经济蓬勃发展的奥秘之一。现在外部经济环境严峻复杂，我们更要坚持市场有效与政府有为相统一，做深做细做实“三服务”工作，帮助企业解决实际问题，释放党委、政府始终与企业在一起的强烈信号。

　　“沉下去” 到现场解决问题

　　1月5日，我利用周末时间去江北区调研文创港开发建设工作。文创港位于甬江北岸，是一个谋划多年的重大功能区块，准备于近期启动实施，但在工业遗存保留、资金平衡等方面遇到了一系列问题。

　　我一直认为，现场办公要比在会议室里坐而论道有效果。那天一早，我带着发改、经信、规划等部门的同志察看了周边环境，满目所见都是废弃的老厂房和旧职工宿舍，而沿甬江溯流两公里，就是繁华的三江口。

　　文创港是甬江科创大走廊的核心区，对于提升宁波城市形象品质、完善中心城区功能、集聚高端创意人才、带动产业转型升级意义重大。我要求各级各部门从大局出发，同心协力、攻坚克难、只争朝夕，确保今年二季度全面启动开发建设，使之成为城市建设的新地标、创新研发的新平台、都市经济的新引擎、百姓生活的新社区。

　　如何确保文创港建设一年出形象、两年见成效、三年成规模，让甬江北岸重现昔日繁华？我认为，一要优化规划设计。学习借鉴上海西岸等著名滨水区块的开发理念，按照科创文创融合、生产生活生态融合的功能定位，集约发展、高质量发展的要求，完善地上地下空间规划，完善商业和生活配套，确保文创港建设品质达到一流水准。二要做好资金平衡。动态测算投入产出，发挥国资、国企主导作用，创新投融资方式，严格加强预决算管理，千方百计保障开发建设的资金需要，尽快实现预期经济效益。三要完善组织架构。成立指挥部和项目公司负责文创港开发建设，市级有关部门要服从大局，加强协调指导，及时研究解决开发建设中遇到的困难和问题。

　　“城乡争优”是宁波“六争攻坚”的重要组成部分。无论是城市区块开发，还是美丽乡村建设，都需要各级干部下基层查实情、出实招。这让我想起不久前开展“三服务”活动去过的一个村庄——慈溪市周巷镇万安庄村。

　　万安庄村的“美丽乡村”建设起步于2003年。16年来，村里一张蓝图绘到底，一任接着一任干，村庄面貌发生了显著变化。现在，村里又对63家“低散乱”企业进行整治，除了18家就地改造提升、7家关停外，剩下的38家准备搬迁到镇里的小微企业园区。“因为土地指标没落实，工作推进遇到了问题。”村党委书记对我说。

　　小微企业入园区是宁波全力推进的一项工作。我现场召集自然资源局和周巷镇政府进行了协调，拟在今年安排部分新增用地指标用于周巷镇小微企业安置。我相信，在绿水青山就是金山银山理念的指引下，这里必将成为一个令人向往的美丽水乡。

　　带着为民情怀 开展“三服务”

　　“三服务”活动是落实以人民为中心的发展思想的实际行动。我认为，各级干部要时刻牢记自己是人民的勤务员，带着感情服务企业、服务群众、服务基层。这一点，我在督察调研“大棚房”问题专项清理整治工作中，感触尤其深刻。

　　1月18日，我带着省、市自然资源和农业农村部门的同志，到鄞州区督察调研。“大棚房”问题专项清理整治是一项严肃的政治任务，必须严明政治纪律、保持清醒认识，严格对标中央和省委清理整治要求，全面彻底、按时保质完成。

　　从我督察调研的三个点来看，各地执行情况都不错，企业也很配合。比如东吴镇的宁波长泰农业发展有限公司，公司负责人正在指挥工人拆除违规用房，撬掉前厅院落铺设的青石板；姜山镇的浙江爱卡畜牧科技有限公司，已经搬空建在红线外的培训室；首南街道的宁波康谱园农业科技有限公司，正在拆除原先搞农家乐的蒙古包，恢复土地的农业用途。

　　在督察调研时，我也注意到，不少“大棚房”问题是历史造成的，有些是企业红线意识不强，有些跟规划调整有关系。无论什么原因，现在都是由企业承担后果。但换个角度看问题，这些企业不少是农业龙头企业，供应面比较广，产业链比较长，清理整治工作对企业生产经营的影响是客观存在的。比如，长泰农业是一家农业高新技术企业，其沼液物流配送模式是省十大生态循环创新模式之一；爱卡畜牧是一家高科技畜牧企业，设有院士工作站；康谱园则是宁波市菜篮子供应基地。如何既高质量完成整治任务，又关心帮助企业的生产经营，是需要我们一并考虑的问题。

　　所以，我在督促企业坚决做好“大棚房”问题专项清理整治工作的同时，还主动过问企业生产经营的具体问题。比如，长泰农业地势低洼、台风天容易进水的问题，爱卡畜牧易地建设培训基地的问题，康谱园发展智慧农业、开展农商对接的问题等。我要求相关职能部门对照他们的“问题清单”，提供最大的支持和帮助，使企业发展更加顺利，也更加规范。

　　总之，“三服务”活动一定要按照省委提出的把握“三条原则”、建立“三张清单”的要求，务实戒虚、追求实效，把好事办实、实事办好，使之成为浙江工作的新品牌、企业群众点赞的新亮点。

　　【作者为省委副书记、宁波市委书记】

编辑： 杜寅