民警走访住户，排查安全隐患
民警在排查安全隐患
民警在与住户交流
小火灾频发、私拉电线、电瓶车占道充电、“白日闯”案件时不时发生、房东不清楚把房子租给了谁……
一段时间内，海曙区这些由工业厂房改建成的群租式公寓楼的问题十分突出，部分房屋严重超龄，消防设施大量缺损，安全管理形同虚设，直到2018年2月，宁波市公安局开展“千警下基层，万警大巡防”专项行动，将海曙的这些公寓楼作为“解剖麻雀”的试点场所，开始系统整改，近一年后的如今，公寓楼以崭新的面貌呈现在市民面前。这几天，记者做了详细采访。
改建的公寓楼隐患不少
海曙多部门对其整改
原先是厂房，简单装修后，“摇身一变”成了四五百个10㎡-20㎡的房间。房间不大，却“五脏俱全”，有临时搭建的卫生间，有煤气瓶，还有到处私拉的电线。不管是房东，还是租户，他们都忽视了这些原本是工业用地性质的厂房被改作商用后，存在的一系列安全问题。
整个公寓没有门卫，出入无需登记，哪怕进来一个逃犯，也无从得知；走廊、消防通道上电线乱拉，电瓶车占道充电，随时有可能引起火灾；人均居住面积不到10㎡；灭火器、烟感器、喷淋头等消防设施缺失……
这些问题，涉及到公安、市场监管、综合执法、住建等多部门。
2018年2月，“千警下基层，万警大巡防”专项行动后，海曙区成立专项行动工作专班，从部署到培训，上门约谈业主和经营户，明确责任主体，提出整改要求，跟进惩罚措施，全区对138家经营主体进行安全管理约谈，发出限期整改通知书391份。
他们还为每一幢公寓楼建立各自的档案，做到“一楼一档”，将前期排查到的房东(二房东、三房东)、土地性质、图纸、证件情况以及是否存在违章等细化到每一项的内容，进行登记。归档后，又确定四项标准，即“治安标准、消防标准、环保标准、房屋结构安全标准”，如果想继续经营公寓楼，必须按以上标准作整改。
拿公安主管的治安标准来说，人均租住的房屋建筑面积不得低于10㎡；每幢单元门引入监控和门禁系统；设立旅馆式管理“总台”，确定流动人口专管员和治安消防管理人员；设立门卫……
随后，专班组根据公寓楼的现状，制定不同的处置方法——对新增的这类公寓楼，一律责令停工、依法处罚；对存量公寓楼，围绕有无土地证、房产证、违章建筑等不同情况，按照“纳规一批、整改一批、取缔一批”的原则进行推进。
曾经整改过的公寓楼
有了怎么样的改变？
2019年1月31日下午，记者回访了位于鄞县大道20号附近的石碶金石公寓楼，相比2017年，入口的大铁门处，安装了智能门禁系统；电瓶车再也没有乱停乱放乱充电；楼内安装了不少高清摄像头；甚至在每个出租房间内，有相应的智能烟感报警器；还引来上海专业管理公寓楼的十余人团队。
房东跟记者笑言，这些是他花了七八百万元改造的，目前出租了200多户，虽然费用不少，但大大增加了管理效率，还得到了租户们的好评，再也不用担心面对各项检查，让他觉得这笔钱花得很值得。
租户李先生对记者说，他本就打算在此常住，由于房租低，原先也不敢对安全性提出太多要求，这么一来，他现在住得舒坦又放心。
并不只有城乡接合部里的公寓楼有了向好的变化。
去年上半年，海曙区望春环城西路北段245弄附近，有幢三层的公寓楼正在装修，但无论消防还是安全都是老一套，民警很快发现这幢公寓楼的安全隐患十分突出。
望春派出所的民警陈勇军回忆，当时他联系消防大队、安监所等部门上门检查，各部门都从自己的角度提出整改意见。听完后，老板逐一整改，几个月后，曾经的烂尾楼有了新名字——奇异果公寓。
采访中，记者还得知，公寓里的网上管家系统还帮忙公安抓住了一名犯罪嫌疑人。这件事情在公寓楼里面迅速传开，租户们口口相传：“公寓楼的系统先进啊，坏胚子也不敢进来了……”
此外，记者从海曙公安得到这样一组数据。2018年全区刑事立案数和治安案件受理数同比分别下降17.1%和2.9%，这也从侧面反映，公寓楼整改后对于社会治安稳定有着很大作用。
259家厂房改建公寓楼
已排摸清楚
从部分城乡接合部试点的经验，到海曙全区公寓楼的嬗变，这一年，海曙区的成果显而易见。
截至目前，海曙259家工业厂房改建的公寓楼情况已排摸清楚，“一楼一档”已落实到位。
共有29家公寓完成整改，177家公寓正在整改；32家公寓完成清退，清退房间1497间，面积39755平方米；146家公寓进行消防评估，完成35家；130家公寓进行房屋鉴定，完成83家。
“下一步我们还将继续按照区委区政府的布置，完成既定的工作任务，并通过我们的基层网格员及时关注动态变化，强化日常巡查，及时查处发现新的违规行为，对屡教不改或安全条件严重恶化的也会坚决取缔。”海曙公安分局治安大队倪晓峰副大队长对记者说道。
通讯员段晓鹏 记者朱琳文/摄
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