2019，对宁波而言，正值新中国成立70周年这个大庆之年，也是”六争攻坚，三年攀高“的关键之年。
关键之年，包括机构改革在内，改革在全面深化中紧锣密鼓地推进。
新担当，新作为！一年之计在于春，新部门新机构的职能已经厘定。我们一天也不耽搁，一刻也不懈怠，重启征程。
值此市十五届人大四次会议、政协十五届三次会议举行之际，今起，中国宁波网、甬派推出宁波两会特别策划”2019，宁波TA要“热”，宁波那些与民生实事紧 密相关的部门该如何开足马力，为今后一年以及接下来的民生实事改革破题？局长、主任们在新的一年里，头号民生实事项目是什么，又该如何早做准备、早做打 算？
局长心中2019头号民生实事
宁波市教育局党委书记、局长朱达：
2019年，我们的头等大事就是要加速推进高水平教育现代化，办好家门口的每一所学校，让人民群众“入好园”、“上好学”和“读好书”。
推进学前教育公益普惠，启动实施学前教育第三轮行动计划，新（改）扩建一批幼儿园，努力解决入园难问题，扩大普惠性学前教育资源，提高优质幼儿园的比例，省等级幼儿园招生覆盖率达到96%，努力满足人民群众“上好园”的愿望。
推进基础教育优质均衡，落实立德树人根本任务，努力推进德智体美劳全面发展，推进城乡教育一体化优质均衡发展，实施普通高中高水平发展行动计划，提升办学质量水平。要破解教育难点热点问题，抓好小学放学后校内托管服务工作，加大对校外培训机构的整治力度。
推进职业教育协同卓越，主动对接“二四六”先进制造业产业集群，全面推广现代学徒制试点，完善“学-赛-训”技能教学互促体系，为广大企业培养一批实用型人才。建设好世界技能大赛中国集训基地，支持职业院校冲击世界技能大赛奖牌。
推进高等教育内涵提升，全面加快高水平大学建设，通过对外引进名校，对内培育名校，来实施高等教育跨越性发展，补齐宁波高等教育短板。（记者 成良田 吴冠夏）
新闻多一点
招生、课改、高考…
宁波市教育局局长"剧透"，今年有这些大动作
记者成良田
完善中考中招政策，推动新三区学生适度流动；
探索综合素质评价应用于中考招生；
扩大“3 4”中本一体化试点规模；
适当增加体育运动时间或增加体育选修课；
……
1月22日上午，宁波2019年度区县（市）教育局局长会议在奉化举行。会上，市教育局党委书记、局长朱达透露今年教育工作重点，亮点不少。
关键词：立德树人
教育发展，不单纯地以分数和升学率为主要考量指标
“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开。”
教育不能只关注学习好的学生，使很多学生被忽视、被遗忘，而体会不到学习的成就和成长的快乐。
朱达说，立德树人成效，这是检验学校一切工作的根本标准，是全国教育大会提出的新要求。
立德树人，宁波怎么做？
今后，宁波将深入推进中小学德育课程体系建设，打造精品校本德育课程，深化学科德育教学。同时，严格按照国家课程方案和课程标准开足开好体育、美育课程，严禁削减、挤占课程时间。
去年，省教育厅公布的2017年度秋季入学的高校大一新生体质健康情况显示，宁波生源的大一新生体质健康位列全省第四，合格率全省第六，较过去三年有所提高。
“但是，我们也要清醒地看到，我市学生体质健康情况总体仍处在全省中游水平，不容乐观。”朱达说。
这份健康报告显示，宁波民办学校体质健康欠佳，同初中段比，高中段学校学生体质健康下降明显，城镇中小学好于农村学校。
“德智体美劳全面发展，必须要有健康强健的体魄。”朱达说。
他提出，要大力发展绿色教育，所谓绿色教育局就是符合学生身体健康成长规律的教育，就是符合教育教学规律的教育，“而不是单纯地以分数和升学率为主要考量指标的教育”。
为此，宁波将加强劳动教育，因地制宜开展校园劳动等实践活动。
同时，今年还要启动体育、美育教育课程改革，鼓励适当增加体育运动时间或增加体育选修课，促进各类学生艺术社团建设。
关键词：办学水平
去年高考一段率28.07%，名列全省前茅
加速提高办学水平，这是千家万户的共同期待。
学前教育方面，今年宁波将面临两个挑战：一是，“全面二孩”政策后的新一轮入园高峰；二是，人民群众日益迫切的“上好园”诉求。
“这两个挑战一个必须守住，一个要主动而为。”朱达说。
去年，宁波启动了全市学前教育第三轮行动计划。今年要着力深化优质园集团化办园试点，扩大普惠性学前教育资源，省等级幼儿园招生覆盖率达到96%。
基础教育优质均衡发展上，去年，省教育厅正式发文，宁波各区县（市）全部通过省教育基本现代评估验收，实现“满堂红”。
今年，宁波将进一步加大对义务段薄弱学校的扶持力度，推进义务教育城乡一体化发展。争取有1到2个区县（市）成功创建全国义务教育优质均衡区县（市），若干个区县（市）通过省级评估验收。
普通高中发展，则强调实现特色化、多样化发展。
“现在普通高中实施的是分层教育，招生像割韭菜一样，靠后的学校学生发展动能与后劲都不足。希望宁波的普高也像职高一样，能分类发展。”朱达说。
民办教育是方面，今年宁波市级层面将加快出台鼓励和支持民办教育发展的系列配套文件，推进分类登记、分类管理。
尤其要提的是，宁波还将“探索将民办学校纳入全市信用体系，强化结果运用”，这对推进民办教育健康规范，或将大有裨益。
职业教育是宁波教育的闪亮名片。今年，宁波将全面推广现代学徒制试点，建立与现代产业人才需求相契合的人才培养模式，丰富人才培养层次，巩固“3 2”“五年一贯制”专业规模，扩大“3 4”中本一体化试点规模。
关键词：改革创新
“抢生源”现象仍然存在，将严格规范招生行为
“教育要发展，根本靠改革。坚持改革创新，这是宁波教育的一个显著特征。”朱达说。
改革开放40年，多个国家级教育改革试点项目、试验区落户宁波，一系列经验做法在全国推广，职业教育、国际教育等工作全省、全国领先，“改革成为宁波教育的底色”。
朱达表示，当前，深化教育领域综合改革，要着眼于“教好”，在素质教育上取得真正突破；着眼于“学好”，为每个人成长成才创造条件；着眼于“管好”，健全教育管理制度体系。
今年教育改革的一大亮点是，要深化现代学校制度建设，推进“管办评”分离。办学有规律，学校有主业，要尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等放给学校，保证学校事情学校办。
教育评价改革，事关招生和录取，备受市民关注。
“我市教育生态总体是好的，但‘抢生源’的现象仍然存在，这跟我们倡导的优质均衡发展、多样特色发展相背离，更加不符合教育公平。”朱达尖锐直陈。
发现问题是解决问题的前提。今年，宁波将全面开展开展教育现代化指标测评，强化发展性评价，完善责任督学区建设，从政府层面加强管理和引导。同时，“严格规范义务段学校招生行为，完善公办背景民办学校招生报名平台”。
朱达还透露，今年将完善中考中招政策，开发普通高中学校录取系统，推动新三区学生适度流动，探索综合素质评价在高中段学校招生中的应用。
关键词：教师队伍
教师队伍建设改革实施意见“计划年后出台”
目前，宁波有近12万的教职工，他们是“人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者”。
“这么大的一支队伍，怎么用好、管好、培养好是一项重大课题。”朱达说。
去年，宁波制定了全市新时代教师队伍建设改革的实施意见，“经过几轮的多方征求意见，目前已比较成熟，计划于年后出台”。
师德师风是评价教师队伍的第一标准。近年来，宁波对师德师风建设尤其重视，出台了“加强和改进中小学教师师德师风建设”的文件，严查有偿补课等违反师德师风行为。
朱达表示，今年，市级层面将制定师德专业素养标准及核心指标，明确教师教育教学行为规范，探索建立师德荣誉等级制度，研制教师对学生失范行为进行合理惩戒的具体办法。
在提升专业素养上，今年，市教育局将启动新一轮教师培养培训工程，有针对性地开展教师培养培训，提高教师队伍理论修养，提升综合素养。
此外，今年还将深化管理制度改革，继续推进教师“县管校聘”管理改革，深化中小学教师职称评审试点改革，完善中小学教师职称分类评价标准，扩大试点范围。
“人员编制问题是今年教师管理制度改革的一个重点，压力大、任务重，但我们必须直面这个问题，力争有所突破。”朱达说。
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