全国人大代表沈满洪建议
国家层面推进杭州湾近岸海域污染防治工作
中国宁波网讯(记者吴向正 发自北京) “随着浙江大湾区、大花园等战略的实施，杭州湾区域又将进入新一轮高质量快速发展阶段。但是，杭州湾近岸海域环境质量的严峻形势与大湾区、大花园建设格格不入。”在京参加十三届全国人大二次会议的全国人大代表、宁波大学校长沈满洪提出建议，希望国家层面推进杭州湾近岸海域污染防治工作。
近年来，浙江省和宁波市高度重视杭州湾环境保护工作，采取了有力举措，加强杭州湾近岸海域污染防治。但是，从近五年杭州湾近岸海域污染指数分析来看，水质没有根本好转。“其原因是没有找准污染来源，没有抓住治理重点对症下药。”沈满洪代表说。
“做好杭州湾近岸海域环境保护工作是大湾区、大花园建设必破之题。”沈满洪代表说，根据1994年世行《杭州湾环境研究》和2005年国家环保总局《长江口及毗领海域碧海行动计划》调查结果，进入杭州湾的营养物质，无机氮、活性磷酸盐有约90%、94%来自长江。杭州湾是我国唯一的河口型海湾，喇叭状地形和半日潮水文导致海湾内水体扩散条件较差，水体半交换时间约90天，比胶州湾、大连湾长一倍以上。这些研究成果能否支撑当前杭州湾近岸海域富营养化的成因，必须由国家层面统一组织开展更加全面、科学、权威的调查研究，确实弄清近杭州湾岸海域富营养化成因和机理，制定实施科学的治理方案。
沈满洪代表建议，国家层面组织开展杭州湾污染源的普查，搞清楚杭州湾污染源，找准原因，以便对症下药；将杭州湾污染防治工作纳入长江经济带生态文明建设的全局予以谋划，纳入长江经济带相关规划，统一组织制定并实施科学的治理方案；长江流域统一实施总量控制制度并规范污染排放标准，尽快从源头实施管控；加强杭州湾陆源污染源的执法监管，对陆源排污情况实施实时监控；采取“组合拳”，实施污染治理和总量减排考核、建立和完善海洋生态保护补偿机制和海洋环境损害赔偿机制、加强海洋环境保护的教育与引导，推进杭州湾近岸海域污染防治。
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