“六争攻坚、三年攀高”！去年2月，宁波召开千人大会，吹响向高质量发展的号角。
一年时间，“六争攻坚”让宁波干部面目一新。
今年，推进“六争攻坚”进入关键之年，实现“三年攀高”目标，就看今年怎么做。
今天上午，一场干部大会，对开展“温故知新、知行合一”学习实践活动全面动员，对推进“六争攻坚、三年攀高”行动进行再次部署。
省委副书记、市委书记郑栅洁强调，“确保圆满完成今年目标任务，确保宁波走在高质量发展前列。”
项目争速
“做到能快则快、快上加快”
今年，宁波投资增长目标确定为10%，这就需要大抓项目、抓大项目，提高投资增速和投资质量。
在争抢优质产业项目上，宁波紧扣产业发展方向，主动联系跨国公司、央企国企、实力民企以及在外浙商甬商企业，引进更多战略性、引领性的优质产业项目。
招商引资，靠什么?
——既要讲政策、比环境，也要讲感情、拼服务，用“三顾茅庐”的诚心、“软磨硬泡”的韧劲、“随叫随到”的服务打动客商。
“有的时候，即便是坐冷板凳、碰软钉子、吃闭门羹，也要锲而不舍、紧盯不放，用‘精诚所至’实现‘金石为开’。”郑栅洁为之鼓劲、加油。
今年是“十三五”规划实施的关键年，也是“十四五”规划编制的启动年，在“政策窗口”，抓紧储备重大基础设施项目，事关长远。
“有关部门要及早谋划一批重大基础设施项目，并积极向国家部委、省直部门沟通汇报，争取列入国家和省里规划盘子。”郑栅洁说。
同时，充分激发企业投资活力，鼓励企业加大增资扩产、技术改造的投入，确保民间投资、高新技术产业投资增长10%以上。
“这里要强调的是，”郑栅洁说，“项目争速必须体现快节奏、高效率，无论是项目立项审批，还是项目建设进度都要做到能快则快、快上加快，推动项目早落实、早建设、早竣工、早投产。”
产业争先
“向建设‘246’现代产业集群聚焦”
“城市的竞争力，归根到底源于产业的竞争力。”习近平总书记在浙江工作期间听取宁波工作汇报时说。
去年以来，宁波顺应产业变革趋势，立足宁波产业基础，谋划推进“246”现代产业集群建设。
“今年要把产业争先的重点，向建设‘246’现代产业集群聚焦，向关键核心零部件聚焦，把基础打得更牢，把动能培育得更强。”郑栅洁说。
具体要抓好三项工作——
做好规划。抓紧编制出台实施方案和12个产业集群专项规划，明确产业发展的目标任务、空间布局、细分领域，引导各地结合自身产业基础，编制差异化、特色化的产业规划。
搭好平台。目前，宁波正在谋划建设前湾新区、南湾新区、临空经济示范区、软件园等产业大平台。
“今年这些平台必须有实质性进展，推动形成‘大平台承载大项目、大项目支撑大产业’的格局。”
谋好政策。坚持政府有为、市场有效、企业有利相统一，进一步完善降本减负政策、金融支持政策、市场准入政策，让不同所有制企业普遍得实惠。
特别是对千亿级培育企业、行业骨干企业、高成长企业、单项冠军企业以及拥有关键核心技术的零部件企业，“要提高政策支持的精准度，引导企业加快向产业链上下游延伸、向价值链高端环节攀升，迅速做大规模总量、提升质量效益”。
科技争投
“让引进的高端人才有用武之地”
去年，宁波科技争投力度“比较大、效果比较好”，并且成功获批国家自主创新示范区。
“但也要看到，与先进城市相比，宁波在创新密度、创新强度、创新力度还有差距。”郑栅洁说。
他要求，在推进科技争投的过程中，既要营造创新生态，更要搭建创新平台；既要加大财政投入，更要引导社会投入；既要引进创新资源，更要用好创新资源。
去年，宁波人才净流入率达9.17%，居全国城市第2位。其中，新引进9名海内外全职院士。
“但是，如果人才来了之后，没有施展才华、实现抱负的平台和空间，最终还是要另择‘高枝’的。”郑栅洁警醒。
他强调，要主动对接人才创新需求，搭建一批基础研究、技术研发、成果转化的创新平台，让引进的高端人才有用武之地。
其中，“今年一项重要工作，就是高水平谋划建设甬江科创大走廊”，布局建设一批高水平的研究机构、实验室、孵化器，引进集聚一批高能级的科创文创企业。
（今年年初，宁波与西北工业大学签约。资料图）
去年，宁波引进了一批强校强院强所，年初又引进了西北工业大学宁波研究院，“接下来还会有一批高能级的科研机构落地”。
这些创新资源，既要引进，更要用好，把创新资源转化为现实生产力。
“要主动当好理清思路的“规划师”、排忧解难的“店小二”、对接供需的“联络员”，帮助引进的科研机构解决好“水土不服”的问题，早日出成果、出效益。”郑栅洁说。
城乡争优
“用绣花功夫解决好城乡管理问题”
“以更高的标准、更大的气魄、更宽的视野、更高的品位，建设现代化大都市。”这是习总书记在浙江工作期间对宁波的要求。
面对“城市能级不强、品质不高”问题，宁波怎么解？
“我们要坚持从大处着眼、小处着手，推动城乡争优取得更大成果。”郑栅洁说。
在加强市级统筹上，去年宁波建立了城市规划建设管理全域统筹体制、土地储备出让统筹机制。
今年，宁波将要实质性推进市级财力统筹。
“这不是向区县（市）、功能区‘抽水’，而是在分清事权的前提下，明确市县两级的财权，把有限的财力用在最需要的地方，实现投入产出效益的最大化。”郑栅洁说。
重大片区开发上，前不久，市委、市政府组建了重大片区、重大项目建设推进领导小组和指挥部，主要目的是提高决策水平和执行效率。
郑栅洁要求，各指挥部在人员到位后，要迅速进入运行状态、打开工作局面。片区开发、项目建设涉及的区县（市）、功能区要积极配合、主动作为，“不能什么事都甩给指挥部，更不能阳奉阴违、推诿扯皮”。
环境整治提升上，继续整治提升城市出入口、主干道和背街小巷、老小区、城乡接合部的环境面貌，让城市既有高颜值，又有生活味。
同时，加强城乡精细管理，用绣花功夫解决好城乡管理的各类问题，全面提升城乡文明程度、宜居水平。
服务争效
“打造无证件办事之城”
服务争效，“没有最好、只有更好”。
郑栅洁要求，把服务争效作为“服务企业服务群众服务基层”活动的宁波版本，进一步提高服务质量和效率。
打造安心的营商环境上，纵深推进“最多跑一次”改革，让企业和群众办事更方便、更快捷。
“特别是对打造无证件办事之城这件事，一定要抓得紧而又紧、实而又实，今年必须出成果、出经验。”郑栅洁说。
同时，要深化贸易投资便利化改革，主动对接浙江自贸区赋权扩区工作，进一步巩固对外开放的体制机制优势。
（3月1日，宁波天生密封件有限公司与中广核工程设计有限公司签订合作协议。促成这桩“好事”的，是省委副书记、市委书记郑栅洁。）
服务企业就是服务经济发展。郑栅洁要求，年初的会议季已结束，各级领导干部要起而践行，安排时间到企业去调研，实打实地帮助企业解决问题。
“要坚持实效导向、企业满意导向，对服务实、服务好的干部要表扬，对身到心不到、口惠实不至的干部要严肃批评”。
服务群众上，“要办好暖心的民生实事”，认真办好各类民生大事和“关键小事”，让老百姓有更多的获得感。
前不久，中办印发通知：决定将2019年作为“基层减负年”。
郑栅洁强调，要为基层松绑减负，“砍掉不必要的会议、文件、简报、报表以及创建、考核、评比活动”，把基层干部从繁文缛节和“痕迹管理”中解放出来。
党建争强
“载体、举措必须接地气、能见效”
“加强党的建设，在任何时候，都不能有丝毫地放松，必须抓得紧而又紧。”总书记在浙江工作期间指示宁波。
去年，总书记写给横坎头村全体党员的回信中，总书记还强调，“发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。”
如何持续推动党建争强向纵深发展？
郑栅洁说，要从严从实抓好政治建设。“特别是要善于观察党员干部的一言一行，坚决查处无视政治纪律、政治规矩的人，促使党员干部心有所畏、言有所止、行有所戒。”
干部队伍建设上，开展领导班子运行情况和领导干部履职情况的分析评价，及时调整创造力、凝聚力、战斗力不强的班子，优先提拔有德有才、敢做敢当的干部，坚决撤换无所用心、无事生非的干部。
抓好组织建设上，基层党建的载体、举措必须接地气、能见效，必须有利于强化政治引领、夯实执政基础，有利于增强基层党组织领导发展、领导治理的能力。
“如果没有效果或者效果不明显的，就要果断叫停，不能自娱自乐、自欺欺人，不能让基层做无用功。”郑栅洁说。
他还要求，从严从实抓好党风廉政建设，不放过一个腐败分子，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。“包括在扫黑除恶时，一定要查清黑恶势力的关系网和保护伞，让那些不走正道走邪路的人付出沉重代价”。
记者 时晓竹
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