中国宁波网讯（记者王佳 徐挺 通讯员周煜）“上面千条线，下面一根针”，社区工作千头万绪，工作量大是社区社工们的普遍感受。
为深入贯彻《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，鄞州区发布了《关于进一步推进社区准入工作的实施意见》（下称《意见》），以减轻基层工作负担，提高社区服务能力，建立健全长效机制。
按照社区公权力规范运行“三清单一流程”，鄞州对现有的社区准入事项进行全面清理，将准入目录事项从24项整合归并为20项。
在此基础上，《意见》进一步明确，严格控制社区准入事项，不再保留各单位没有依据自行设置的社区准入项目；符合准入条件且有必要保留，但单位不同、内容相似、形式相近的社区准入项目应当合并；符合准入条件且有必要保留，项目同属一个单位的，归并后不超过一个。
明确党代表工作室建设、文明城市创建、基层团组织建设等社区具体工作内容，各职能部门不得要求社区成立相应机构、设立专门场所、加挂名称牌子，不能要求社区作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、安全生产、消防等事项的责任主体。
为确保社区准入制度落实落地，《意见》要求完善社区工作新增、退出、调整的长效机制和流程。凡新增或突发情况临时增加需进入社区的工作事项，必须提出申请并经批准同意后方可进入。准入项目实行“权随责走，费随事转”。对不符合准入条件的社区工作项目，各部门不得以任何名义、任何形式在社区开展或变相开展。准入项目坚持从严掌握，注重实效，内容如发生变更，应重新申请，新增的社区工作准入项目应及时向社会公布。
《意见》明确，将社区准入工作纳入镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。按照“集中、简便、实效”原则，科学设置和简化社区准入项目的考评方式、内容和程序。考评要以平时掌握的情况为主，增加社区居民评价意见的权重，以群众受益面和满意度为主要衡量标准，减少和规范社区台账，优化调整对社区的各类考核，精简各类任务、检查、评比，不得以建台帐、挂牌子、设立机构为主要评估指标。考评确需查阅台帐的，应当查阅电子台帐，一般不要求社区专门制作、提供纸质台帐和资料。
对确需要社区协助的工作，《意见》指出，应当充分考虑社区承接能力，并提供必要的经费和工作条件，做好业务指导。镇（街道）要把好社区项目准入关，主动做好与有关职能部门的沟通与协调，对属于镇（街道）职责范围内的准入工作要主动承担，不得摊派或转嫁到社区。要积极提倡通过政府购买服务、设立项目资金等方式，引导社会组织和专业机构参与社区治理。
此外，《意见》明确加大监督检查力度，对未经批准擅自或变相开展社区准入工作、擅自扩大社区准入范围、改变项目内容、缩短考评周期的单位，应当予以及时纠正或责令整改；要建立健全政府部门工作接受社区评议制度，并将评议结果纳入机关部门年度考核内容。
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