短短半年，镇海区蛟川街道中一社区出租房片区租户养的30余条狗全部得到妥善安置，整个出租房片区实现“零养犬”。“零养犬”能否为城市养犬矛盾重重的现状“破题”？记者采访了部分市人大代表、市政协委员。大家在肯定中一社区取得的成果的同时，也表示，“零养犬”并不是最好的办法，城市养犬的关键还在于“文明”两字。
租户点赞 片区“零养犬”后，放心让孩子一个人出门了
刘清花家的“二宝”才2岁半，正是喜欢到处乱跑的年纪。趁着刘清花一走神，他就推开纱门溜了出去。
“换做半年前，是不敢让孩子一个人跑出去的。”刘清花跟出去张望了一眼，但没有把孩子拖回来。
不敢让孩子一个人出门，怕的是到处溜达的狗。
刘清花来自安徽，在这里住了四五年了。之前，她几乎每天出门，都能看到大大小小的狗在过道上散步、追逐。
“像我家小的，喜欢拿吃的去引狗。有时狗跟在他身后嗅来嗅去，看得我慌兮兮。”
同为母亲，来自四川的租户张春红对此深有同感。特别是入夜后，狗吠声还会引来附近的流浪狗“大合唱”，吵得人无法入睡，“有些狗半夜还会来挠门，吓得孩子睡不踏实。”
养犬带来的不便和隐患还不止这些。
好几次，张春红早上一出门就“中招”，踩到一坨狗屎。虽说大家平时会用“狗屎运”来形容从天而降的好运，可在现实生活中，这种感觉无异于吞了一只苍蝇。
在租户们的印象中，去年临近年底时，社区提出要对出租房片区的不文明、不规范养犬进行整治，并把“零养犬”作为目标。当时，绝大多数人都抱着“不可能”的心态。
因为本身不养狗，刘清花没有太留意社区具体做了哪些工作。不过，今年元旦前后，她就明显感觉到狗出现的次数少了。
“过完年从老家回来后，我就几乎没有在片区里见过狗。”刘清花说。
有过阵痛 养狗的租户不理解，社工就一次次上门沟通
对喜欢狗的人来说，自家养的狗就像是自己的孩子，要将狗送走，就像是在他们心头“挖掉一块肉”。
“一开始我也不理解。”来自四川的租户宋建英说，她很喜欢狗，曾养过好几条狗。社区刚开始养犬整治时，她一口气写了三张A4纸的信给社区，希望能“网开一面”。
“社区工作人员跟我谈了好几次，主要是讲养狗可能带来的卫生、安全隐患，比如随地乱拉屎、携带传染病、伤人等等。”在一次次的上门中，宋建英的想法也有了变化。
出租房片区的租户多来自四川、安徽等地，对他们很多人来说，养狗不仅是喜欢，更是一种习惯。
“我们以前在老家一直有养狗。”来自四川的牟达相说。他2008年来宁波工作，先后养过一条萨摩耶和一条小狗。
牟达相坦言，养狗期间，自己内心也很纠结：一方面担心它跑出去伤人；另一方面养狗的成本也很高。“像萨摩耶，每天要给它喝牛奶，还要给它洗澡，也挺麻烦的。”牟达相说。
“你要我主动把狗处理掉，内心又不舍得。”社区的养犬整治，无疑也是给像牟达相这样的养狗租户找了一个契机。
“当时社区每天在微信群里发通知，讲养狗存在的隐患，建议我们自己把狗处理掉。”牟达相说，他想来想去，还是决定把萨摩耶送到老乡的厂里去。
租户王海云是出租房片区最后一个把狗送走的。社区养犬整治期间，他家养的狗刚好在待产，于是就跟社区要求“能否等狗生产后再安置？”
社区同意了，王海云也信守承诺，在狗生产后，就把母狗和一窝小狗都带回了老家。
社区拆招 整治底气在于平时工作，为住户着想换来配合
看起来，中一社区对出租房片区进行养犬整治也没有什么“秘笈”，顶多也就“发发通知”、“上门劝导”。
仅此而已，真的能够实现“零养犬”？
中一社区是从去年10月到11月间下定决心对出租房片区的养犬进行整治，契机是因为当时有母狗护犊仔咬了人。
从一开始就设定“零养犬”的目标，中一社区党支部书记赵剑军说，社区有特殊的现状和足够的底气。
特殊的现状在于——片区有226户租户，很多家庭都有两个孩子；每套出租房的面积为26平方米，人住得都挺拥挤，更别提给狗腾地方。
据统计，片区出租户养了30条狗；它们又吸引了附近不少流浪狗；最多时，片区里狗的数量达到近60条。由此带来的安全、卫生隐患不小，还影响了邻里关系。
足够的底气则来自于——
统一安装晾衣架，设置电动车充电场所，划停车位等；要求保洁员对垃圾房、垃圾桶做到动态管理，发现污渍及时清洗；社区出钱为片区安装监控，实现无死角覆盖……
“租户的诉求，社区平时都努力在第一时间予以满足，甚至主动为租户考虑。”赵剑军说，最终换来的是租户对社区工作超乎想象的配合。
“现在社区的治安环境好了，养狗看门也用不上了。”牟达相说。
“社区为改善我们的居住环境所做的努力，我们都能感受到。他们是真心为我们好，我们还有什么理由不配合工作？”刘清花说。
他们的话也代表了绝大部分租户的心声。
赵剑军表示，在巩固出租房片区“零养犬”的同时，计划将养犬整治工作推广到整个社区，“具体办法会因地制宜，但扎扎实实做好服务工作，是前提和根本，不会变。”
各方声音
突出“禁”不如强调“规范”
管好狗，首先要管好狗的主人
“做到整个片区一条狗都没有，这个社区非常不容易。”市人大代表叶敏感叹。
叶敏还有另外一个身份：鄞州区中河街道彩虹社区党支部书记。社区进行养犬整治面临的难度，她深有感触：有的居民把狗当成自家孩子，是情感寄托；有的居民认为养狗是自己的事，旁人插手就是多管闲事；还有的居民本身不养狗，但看到社区整治流浪狗，又觉得社区没爱心……
在她看来，中一社区的做法，在一些规模比较小、居民比较少的小区可以进行尝试，但在规模比较大、原本养狗数量比较多的社区，很难实现，“我们现在的指导思想还是文明养犬。”
“管好狗，首先要管好狗的主人。”叶敏建议，在做好文明养犬宣传、引导工作的同时，当前最重要的还是完善相关法律法规，尤其是出台制约措施，明确执法部门跟进落实。
在市政协委员虞利华看来，中一社区值得作为一个样本深入了解，但重点不在于“禁”，而在于“集体协调”，通过互相沟通，最终摸索出一套因地制宜的养犬整治办法。
虞利华表示，单纯突出“禁”，不如强调“规范”。一方面，建议适当提高养狗“门槛”。犬类在被饲养前必须登记、上牌；还可尝试实行年度积分制，对频繁违规，一年度内几分全部被扣完的饲主，要强制其重新学习相关法律法规。
另一方面，规范各种公共服务。比如像人流集中的餐厅、商场不允许狗进入，又比如在社区、公园遛狗的，尽量和人流集中的时段错开等。
“其实，文明、规范养犬，无论是对饲主本身，还是对其他人，都是一种保护。”虞利华说。
通讯员贾默林记者石承承
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