中国宁波网讯（记者张璟璟 通讯员施晓静）“今晚，‘周二夜学’定在孔雀小区。居民对屋顶维修、下水管网再造的需求比较强烈；有居民提出安装光伏屋顶板的想法，考虑接下来安排相关企业进社区对接……”
4月23日晚9点左右，刚到家的盛丹，摊开日志本，记录下刚刚了解到的社情民意。
两个多小时前，身为鄞州区住建局党委委员、房屋管理中心主任的盛丹和几个同事，与区住建局局长纪杰一起，在白鹤街道孔雀小区“夜学”。
“夜学”主题是围绕老小区物业专项维修资金补缴，开展指导答疑及再动员；围绕小区改造提升方案，征求各方意见建议——他们要面对面听取居民、社区有关小区改造方案的想法，以及房屋“养老金”补缴推进的难点。
孔雀小区是全省老小区“养老金”补缴首个试点小区。截至目前，已有242户居民完成补缴，加上原房改房业主，现物业专项维修资金建账到户673户，占总户数70.3%——这意味着，离改造启动更近了一步。
夜学送服务，现场答疑
4月23日晚7:30，白鹤街道孔雀社区文化家园，夜学现场。
“屋顶年年修，可到大雨天，渗漏还是很严重。一定要进行屋顶维修。”
“一到台风天，地下车库做大水，这点要放到改造里。”
“能不能安装光伏屋顶板？降低能耗，电费支出也少些。”
……
8位小区居民代表就小区改造提出想法，坐在对面的区住建局、街道、社区相关负责人逐条记录需求，并予以回应。
“前几天，我们牵头召开了老小区改造项目评审会，确定了改造入库项目，孔雀小区也在内。只要共同缔造条件达到了，就可以启动。刚才大家提到的地下网管问题，我们会跟城管等部门协调，将外部管网先期疏通起来。”纪杰一边记一边答。
（区住建部门、白鹤街道相关负责人与居民代表面对面）
“和政府部门面对面，能直接提出我们关心的问题和需求。相信我们小区今年内可以启动改造，居住条件早日改善。我也会把惠民政策和邻居再宣传宣传，推动物业专项维修资金补缴到位。”孔雀小区居民张敏说。
老小区“养老金”补缴，难
孔雀小区，1995年至1997年间交付，共有32幢房屋，87个楼道，共计960户。20多年过去了，小区各种“病痛”逐渐凸显——房屋老化，特别是屋顶漏水、墙壁渗漏、下水道堵塞、化粪池淤积严重……
痛点，亟需消除。可要启动改造，难度不小——
小修小补，尚能从日常维修费里出；屋顶、里面、管道等改造属于中修及以上维修，得动用专项维修资金。
960户里，325户为房改房，已建立物业专项维修资金，其余房屋在交付时并未设立账户，或未曾缴纳相关资金。
专项维修资金缴纳不全，未缴纳业主需按比例承担费用，而多数业主不愿意“掏腰包”，导致改造迟迟无法启动。
“很多居民认为老小区维修金缴纳标准高了，对维修金怎么用也不清楚。” 孔雀社区党委书记石蓉说，现行的多层物业专项维修资金缴纳标准是50元/平方米，孔雀小区住宅面积67平方米到212平方米不等，每套需补缴的经费3500元至10000多元。
如何让居民肯“掏腰包”，成了改造启动的前提。
破冰，全市标准制定参与者
找到了症结，白鹤街道、孔雀小区会同市、区住建局，经过无数次头脑风暴碰撞，大胆提出了下调居民出资比例的想法——居民按现行标准的60%缴纳，即30元/平方米。
孔雀小区，也成了全市相关标准的参与制定者——
按照去年8月出台的《关于推进老旧住宅小区改造工作的实施意见》，对《宁波市物业专项维修资金管理办法》出台之前，未建立各类正常物业费用收缴的小区，补交标准可按新建项目标准的60%-80%确定。补缴维修资金后，住宅小区进行中大项目维修时，可以申请50%的财政补贴。
2018年11月，孔雀小区开始对小区3个试点楼道征缴物业专项维修资金。孔雀小区，也成了全省首个进行老小区房屋“养老金”补缴的小区。
送服务，让惠民政策直抵人心
如何让惠民政策深入人心？
以楼道为单位，居委会干部、楼道长、党员、志愿者一个楼道一个楼道上门宣讲，把缴纳的好处，钱用在什么地方、逐一说清楚。
鄞州区住建局相关负责人也多次走进社区，听取社区工作人员、业委会代表、物业的想法，了解补缴过程中遇到的难题，并给出建议。
今年3月，房屋“养老金”补缴在整个小区铺开。
推动力源自当月出台的《鄞州区老旧住宅小区改造工作实施方案》。
按照方案，在老旧小区改造中积极引导业主出资，深化“共同缔造”，对工程性改造和微改造微更新首先考虑业主需求。
纳入改造的小区，居民出资不少于改造资金的10%，最终从居民专项资金账户中扣除的费用占比将更少。
“街道和社区抽调了20多个工作人员，分成10组，通过上门走访交流、政策解释，推动房屋‘养老金’补缴。银行在小区设摊，补缴在家门口能完成，现场建账到户。”石蓉告诉记者，大量一对一的解释工作正入户展开。
“我住在这里20年了，以前我们小区算是宁波住宅小区的一个样本。全市老小区电梯加装，我们也是第一部。这次如果能交齐房屋‘养老金’启动改造，也会成为全市老小区改造的一个样本。相信，今年内改造应该不成问题。”孔雀小区业委会主任张惠平颇有信心地说。
新闻多一点
物业专项维修资金，是指业主或者开发建设单位缴存的，专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金，有房屋“养老金”之称。
《宁波市物业专项维修资金管理办法》自2011年4月1日起实施，为房屋建立“养老金”。而2011年以前的住宅房屋，除房改房外，物业专项维修资金覆盖面还非常低。
据悉，今年宁波将继续排查摸底2000年之前的房改房维修基金，目前已完成10万套房改房维修基金转入为物业专项维修资金。同时，推进以小区为单位建立物业专项维修资金公共收益资金账户。
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