严敏华工作照。(照片由受访者提供)

　　记者 黄合

　　通讯员马 路

　　【人物名片】

　　严敏华，54岁，高级统计师，市卫生健康委规划财务审计处处长，曾获“全省卫生统计工作先进个人”“市重点工程建设先进个人”称号，2013年至2018年连续六年被评为市级优秀公务员，两次荣获公务员三等功，获市劳动模范等称号。

　　“看病难、看病贵”，是个急需解决的民生大问题。但要真正解决这个问题，医改过程中没有“真金白银”的投入和长效机制管理可不行。

　　在宁波，已经在卫生健康系统工作了30多年的严敏华，既是这几轮医疗改革的见证者，也是幕后精打细算的“掌柜”和“管家”。

　　“我们系统下有直属单位20多个，几万名工作人员，每年涉及的财政预算资金就有十多亿元，如何让纳税者的钱都能够用在刀刃上？我们必须把好关、尽好责。”严敏华说。

　　2012年，为了斩断以药养医和以耗养医的利益链，宁波希望能够在医用耗材采购方面做文章，斩断背后的“灰色利益链”，给当时虚高的耗材“降降火”。但当时在其他地方的探索过程中，要么碰到巨大的压力、一统就死，要么就是按下葫芦浮起瓢，很难奏效。

　　对此，严敏华和她的团队一起经过反复的考察、调研和筹备，顶住了来自各个利益群体施加的压力，创新实施耗材采购“三步评审法”——简单来说，就是第一步资质入围，计算机说了算；第二步品牌遴选，专家说了算；第三步成交结果，价格说了算。

　　事实证明，这一耗材采购的“宁波规则”非常管用。据统计，五批次医用耗材集中采购后，全市公立医疗机构一年可节省耗材费用2.72亿元，五批次从正式执行到2017年12月底，按实际采购量计算，节省费用共计10.4亿元。

　　医用耗材价格回归真实，耗材用量直线下降，医院成本支出与患者医疗费用双双下降——在取得可喜成果的同时，“宁波规则”也得到了国家分管该领域领导的批示，正通过更大范围的采购联盟，让更多老百姓得到实惠。

　　“改革都要冒风险，不能有‘老好人’心态，也不能是‘看客’的状态。作为机关干部，必须有所担当，有所作为，以数字说话，以实效说话，真正给老百姓带来实实在在的好处。”严敏华说。

　　在她的带领下，该处室承担的规划财务工作多次获得国家、省、市表彰，2012年被省卫生厅评为浙江省卫生规划财务工作先进集体，被原国家卫生部授予区域卫生规划实践研究突出贡献奖；创新开出的首张全国城市财政部统一的出院结算电子票据、全国城市第二张门诊收费票据，让“最多跑一次”改革走向纵深。

　　在别人眼中，这个女处长“走路风风火火，工作雷厉风行”，但在她自己看来，所有的努力、坚持甚至执拗，为的就是把自己手头的事情做好，对得起组织和百姓。

编辑： 杜寅

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