甬绍一体化怎么干？两地主要领导的思考不谋而合-新闻中心-中国宁波网

　　宁波进入“绍兴周”时间！

　　昨天下午，宁波国际会展中心，宁波·绍兴周盛大开幕。

　　这不是两市之间一次简单的交流考察，而是近一周的满满行程。

　　就在头天和昨天上午，绍兴市党政代表团已经马不停蹄地考察了包括杭州湾新区、浙江吉利研究院、方特东方神话、宁波城市展览馆等在内的10处地方，涉及高能级平台建设、制造业发展、科创要素集聚、城市形象展示和品质提升等一系列事关城市竞争力的重大课题。

　　而在为期6天的绍兴周期间，除了昨天下午的绍兴开放发展推介大会暨宁波绍兴周开幕活动外，绍兴还准备了包括绍兴传统优势和历史经典产业展、“醉美绍兴”戏曲送演、智能制造专题论坛、甬绍青年发展论坛等一系列涵盖政治、经济、文化、科技、体育等领域，把宁波变成自己的主场。

　　实际上，来宁波交流考察的党政代表团不在少数。但是以“周”为单位，来宁波举办如此规格活动的城市，历史罕见。

　　超高的规格、豪华的阵容、丰富的活动，凸显了这位“好邻居”对宁波的重视，亦可见其对联甬发展战略的决心。

　　“绍兴与宁波，地域相连、人缘相亲、文化相通、经济相融。”昨天下午，省委副书记、市委书记郑栅洁会见绍兴市党政代表团时说。

　　“好邻居！好伙伴！好朋友！”在开幕致辞中，市委副书记、市长裘东耀用三个“好”评价甬绍的关系。

　　的确如此——

　　好邻居——宁波与绍兴同为长三角南翼，同处杭州湾南岸，同在宁绍平原，同享一片绿水青山。

　　好伙伴——作为浙东经济合作区的成员，近年来两市共同推进基础设施互连互通、产业发展互补共贏、民生服务共建共享、生态环境共治共保，开展了一系列高效、务实的合作。

　　好朋友——两市共同推进浙东饮水工程和姚江流域治理，绍兴市委、市政府积极支持钦寸水库建设、浙东运河通航，能文善贾的绍兴人看好宁波的创业创新环境，在宁波创办了1.2万家企业。

　　“宁绍自古是一家。”绍兴市委书记马卫光说，“小黄山文化和河姆渡文化将宁绍先民紧紧联系在一起，经过上万年沧海桑田的变迁，两市在地理区位、人文习俗、历史沿革以及经济民生等各方面的联系更加密切。”

　　加之曾经长期在宁波工作，马卫光对宁波更是满怀感情。

　　在致辞中，他动情地说：“这里有我的许多老领导、老同事、老朋友，我们一起参与和见证了改革开放以来宁波经济社会的飞速发展。这两年来，宁波又取得了许多令人欣喜的新成就，我们都感到由衷的高兴。”

　　一份亲情，让两地越走越亲。而一大背景，则让两地融为一体。

　　当前，城市群协同发展已成为大趋势大潮流。

　　前不久，中共中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。省委、省政府也从服务长三角区域一体化发展、加快浙江大湾区建设的高度出发，作出了推进杭绍甬一体化发展、甬舟一体化发展的决策。

　　为此，宁波和绍兴这对“好邻居、好伙伴、好朋友”，面临着“共同的使命，共同的机遇，共同的任务”。

　　甬、绍两地深化交流合作，成为发展共同体，既是对历史的呼应，更是面向未来的势在必行。

　　“这次到宁波举办‘绍兴周’活动，目的就是学习宁波经验，寻找绍兴配套宁波、服务宁波的新需求、新方向，更好地促进两地改革开放和经济社会协同发展、共同提高。”开幕式上，马卫光表示。

　　实际上，2018年以来，绍兴已经“先行一步”，印发《杭绍甬一体化发展绍兴行动计划（2018-2020年）》，并确立了“联甬、融杭、接沪”的城市发展战略。

　　一体化大幕已经拉开，接下来是如何将“蓝图”变成“工笔画”？在宁波·绍兴周期间，两地的推进思路和方案，逐渐显山漏水。

　　记者注意到，在推进绍甬一体化发展中，两地领导的想法和谋划可谓不谋而合，诸多思路高度契合。其中包括：通道共建、产业共兴、营商环境、资源共享，等等。

　　推进通道共建

　　“城市群一体化首先是交通一体化。”郑栅洁说。

　　从目前情况看，宁波西进的两条主要通道金甬铁路、杭甬高速复线都经过绍兴。

　　他建议，两市协同推进交通“大动脉”建设，确保按计划建成通车。同时，要加强跨境公路的联网对接，疏通县际、乡际之间的“毛细血管”，使两市的交通更加顺畅便捷。

　　“我们将以城际交通互联为突破口，协同打造甬绍开放大格局。”马卫光在开幕式上提出的联甬“五大方案”中，首位就是交通互联互通。

　　他表示，要全力建设金甬铁路、杭绍甬智慧高速公路等重大工程，加快推动甬绍城际线贯通运营，积极谋划沪嘉甬铁路绍余支线、甬金高速复线和杭甬高速智能化改造，努力形成甬绍一体一小时交通圈，着力构建一体高效、无缝衔接的大湾区现代综合交通体系。

　　推进产业共兴

　　宁波是全国首个“中国制造2025”试点示范城市，绍兴是浙江的工业重镇，两市“主导产业既有梯度，又有错位度，具有很大的合作潜力”。

　　郑栅洁建议，两市以龙头企业、科研院所为牵引，聚焦优势产业、新兴产业，共建一批紧密协同的产业链、创新链、供应链、服务链，共同提升实体经济的规模和质量。

　　“以区域产业互补为发力点，协同打造甬绍产业大集群。”马卫光的方案与宁波高度契合。

　　他提出，将进一步深化产业链协作，加强汽车、化工、新材料、创意时尚等产业的上下游合作，努力成为宁波高端制造的协作区。进一步深化创新链协作，加强“绍兴科创大走廊”与宁波甬江科创大走廊的对接，推进创新券两地“通用通兑”，促进技术、人才等创新要素双向流动，协同推进长三角技术交易市场联盟建设。进一步深化大平台协作，加强绍兴滨海新区与宁波前湾新区的全方位对接，合力打造大湾区先进智造基地。积极谋划上虞—余慈板块协同发展，深入推进嵊新区域融合发展，推动嵊州、新昌更好融入宁波都市圈。

　　推进市场共拓

　　在上周举办的中国-中东欧国家博览会上，绍兴作为唯一的魅力城市进行主题展示，并举办了智能制造产业推介会，受到国内外客商的广泛关注。

　　郑栅洁建议，两市利用各种展会、平台，共同开拓商贸、旅游、港航、物流等市场，提高相关产业的市场竞争力。

　　同时，“合力提升营商环境美誉度，共同推进‘最多跑-一次’改革，打造国际化、法治化、便利化水平更高的一流营商环境。”裘东耀表示。

　　对此，马卫光也提出，以营商环境共建为生命线，协同打造甬绍统一大市场。

　　“在企业开办、不动产登记、跨境贸易、纳税、信贷、知识产权保护等各方面与宁波全方位接轨，加快消除两市在制度、规则、标准、政策等方面的差异，推动两地营商环境一体衔接，不断提升区域营商环境国际化、法治化、便利化水平。”马卫光说。

　　推进资源共享

　　在资源共享上，宁波、绍兴已有很好的合作基础。

　　目前，两市共推“一卡通”、共建“一张网”，共同实施了浙东引水工程、钦寸水库和汤浦水库跨市域供水、姚江流域治理、公交卡互联互通等一批重大民生工程，两地民生水平协同提升，两地人民越来越成为一家人。

　　“建议两市以此为基础，全面加强教育、医疗、文化等领域的合作，更好地造福两市人民。”郑栅洁说。

　　马卫光表示，民生是绍兴“联甬”的先行和重点领域，也是群众对杭绍甬一体化示范区建设期待最多的领域。

　　他提出，以民生服务共享为落脚点，协同打造甬绍优质生活圈。包括加快实现两地就医费用直接刷卡结算，积极拓展养老、旅游、文化消费等“一卡通”功能，让“一卡通”更加畅通，继续加强教育、医疗、体育等领域对接合作，促进两市社会事业协同提升。