最近，市民虞女士反映，她花了470多万购买了雅戈尔紫玉台二期的房子，当时开发商承诺有供业主使用的会所。
可最近，业主们发现会所变成了社区用房。更让业主们想不通的是，业主们签的合同也不一致。这是怎么回事呢？
7月23日下午，记者在雅戈尔紫玉台二期售楼处见到了虞女士，她说当时也是看中了有会所，感觉比较高端，才购买了这里的房子。
投诉人 虞女士
看到高大上的房子里面，又有一个高大上的会所，所以这些都是吸引我的。
虞女士告诉记者，房子准备在11月交付。但是最近，许多业主都发现小区北边道路上加装了2扇铁门，而之前承诺的会所也没有了。
两边装了2个铁门、铁栅门，把我们这个小区四分之一都（分）割掉了，隔到这边来了，听说这个会所不是会所了，而是变成社区服务中心了。
业主 辜女士
都拦起来了，我们如果去江边要绕很大一个圈，这个对我们掏钱买的房子来讲，确实是心里上过不去的。
第一增添了我们出行的麻烦，第二我们能享受会所的权益也没有了。
觉得利益受损，小区的部分业主就相互交流起来，结果发现：他们所签的合同不一样。
发现一个非常奇怪的问题，每个户主购房合同的版本是不一样的，我这边是社区服务中心面积2500多平方。
虞女士拿出了她的合同，上面写的是“物业用房面积460.41平方米，社区用房面积212.33平方米”，跟辜女士合同上的表述明显不一致。
投诉人 虞女士
这种情况来看，跟我们的合同上面是根本不符合的，我的诉求就是：第一，最好能恢复会所；第二，两边两个铁栅门肯定要去掉，把我们整个小区能封闭起来，变成一个完整的小区。
业主的疑问和诉求能不能解决呢？记者先询问了售楼处的工作人员，他们表示没有领导的联系方式。
雅戈尔紫玉台二期售楼处工作人员：
人已经不在（这里）了，因为这里是尾盘了，我们这里没人了。（记者：联系电话能给我们一个吗？什么情况问一下）做下属的哪有上级的东西。
随后记者又拨打了业主提供的开发商方面负责人电话，但是一直无人接听。
联系不上开发商，记者来到鄞州区住建局了解情况。
一名工作人员说，他们也是刚刚接到了关于该小区的投诉，正在调查情况。开发商是否向业主所说的存在违约行为，还需要进一步认定。
鄞州区住房和城乡建设局工作人员
合同有没有违约，对我们来讲，我们去了解一下大致什么情况。他有没有违约，不是我们住建鉴定，或者问哪个政府部门，这个要法院鉴定。
对于新增铁门的事情，这名工作人员建议去规划部门了解情况。
规划（部门）方案给你批准了，一般他不能变的，规划（部门）方案批了，否则就是违章，规划（部门）原来批的，怎么批的怎么建，是要规划（部门）去答复的。
记者又来到了市自然资源和规划局鄞州分局。因为查看审批情况的工作人员不在，记者通过电话跟他取得了联系。
工作人员告诉记者，当时审批的内容是社区服务中心，建成之后移交给街道使用。
市自然资源和规划局鄞州分局用途管制与行政审批科副科长 杨洋
根据我们2016年8月份批准的，建设工程规划许可证里的相关要求，小区有一个社区服务中心2570平方，是没有任何会所相应的概念的。
这位工作人员还表示，虞女士的合同上写的“物业用房面积460.41平方米，社区用房面积212.33平方米”，跟当时他们审批时的数据是不符合的。而对于业主反映的铁门的问题，杨科长说审批的时候图纸上并有体现。
市自然资源和规划局鄞州分局用途管制与行政审批科副科长 杨洋
开发商在目前这个阶段要设置铁门的话，是条件不具备的，因为他的产权已经销售给相应的业主了。
小区的设计过程中房产公司有违规行为的话，（业主）可以向城管部门反映、投诉，使用性质发生变更了，也是城管来进行认定，再进行处罚。
随后，记者联系了鄞州区综合行政执法局。工作人员是这样答复的：
我们所有的法律依据翻过了，这个不在我们职权范围内，我们有执法进社区清单的，清单上面有执法依据的我们可以执法，但是不在执法依据范围内的，我们就没办法执法。
这位城管工作人员表示，具体的认定还需要与住建部门沟通。
对于这样的情况，浙江波宁律师事务所律师沈旭晨认为，开发商擅自改变房屋的用途，自然是有违约的嫌疑在，业主可以依据合同所约定的内容，来维护自己的合法权益的。业主所有权部分使用权在街道，如果街道对于房屋的使用要进行更改的，业主有知情权和参与权，街道方面也需要对业主尽到告知通知，并且要听取业主相关的意见和建议。
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