(图为全市农贸市场改造提升三年行动推进会现场。)
中国宁波网记者张正伟 刘挺
现在互联网时代了,到农贸市场买菜的人越来越少。但如果你还偶尔逛菜场买菜,那就要关注下面这条新闻了。因为它关乎到你的购物满意度与消费安全。
今天下午,全市农贸市场改造提升三年攻坚会议召开,会议提出,全市上下要通过三年左右的时间,全面提升贸市场建设管理水平,到2021年实现“342”改造提升攻坚行动目标,使我市农贸市场建设管理工作在全省考核中进入前三。
“3”就是实现3个“100”:全市城区二星级及以上文明规范农贸市场100%覆盖,全市乡村三星级及以上文明规范农贸市场100%覆盖,全市新增三星级及以上文明规农贸市场100家。
“4”就是建设4个“一批”:建设一批精品示范市场,打造15家在设施配置、管理服务等方面具有示范引领作用的四星级及以上精品示范农贸市场;建设一批新型业态市场,在业态创新、服务转型上具有示范借鉴效果;建设一批绿色环保市场,通过垃圾分类、资源回收、限塑包装、净菜上市等措施,建设20家果蔬菜皮就地处理、净菜上市农贸市场和20家使用菜蓝子、布袋子的农贸市场;建设一批党建引领市场,抓党建促发展提服押,因地制宜构建市场内公菜服务体系。
“2”就是推进两个“整治”:加快无证农贸市场整治,实行分类处置,打造规范公平营商环境;加快农贸市场及周边整治,按照文明城市创建“十二无八有”要求,打造内外协调的治理环境。
农贸市场也就是老百姓口中常说的小菜场,别看它“小”,但却是一项民生大工程,甚至还关乎城市的整体形象。据介绍,目前宁波的农贸市场数量全省最多,但整体建设管理水平却是块短板,因此,改造提升迫在眉睫、意义重大。
在今天的会议上,相关部门表示,将根据昨天市政府常务会议刚刚审议通过的《宁波市农贸市场改造提升三年攻坚行动实施方案(2019-2021年)部署,立足于农贸市场“民生性、公益性”定位,进一步深化农贸市场管理体制改革,加强综合施策治理,“改造达标一批、优化完善一批、示范引领一批”,促进农贸市场硬件提档、管理升级、环境整洁、食品安全、秩序井然、价格公道、群众满意,成为宁波展示文明城市形象的重要窗口。
为此,我市接下来将以“十化”为抓手,以点带面,统筹推进全市农贸市场一体化发展。其中重要几条有下面几条:市场改造星级化,对乡村无星级市场及城区一星级及以下农贸市场进行分批星级化改造。高星市场创建精品化,以专业化、信息化、国际化标准打造一批走精品化之路、具有示范引领作用的四星级及以上样本市场。市场业态发展多元化,引导农贸市场创新服务模式,引入线上下单、市场发货、第三方配送模式。市场监管服务智慧化,利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术打造智慧监管平台,实现技术换人。市场环保治理绿色化,加强农贸市场垃圾分类投放、推广可降解塑料购物袋,做好雨污管道分离。
此外,相关职能部门还将加强农贸市场周边环境的整顿,推动无证市场的规范化,提升经营主体的专业化,开展党建引领示范工作,实现市场运营管理的长效化。
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浙江星级农贸市场标准是啥样
一星级标准:
(一)布局要求
1.场内经营者50户以上或市场建筑面积1000平方米以上;
2.封闭式室内市场,市场进出门不少于两个,商位与营业房分开设置;
3.商品分区按蔬菜、肉类、豆制品、熟食、水产、活禽等商品分类进行划行归市,布局合理,区域标志明显;
4.场内每个经营者柜台面积不小于1平方米,营业房面积不小于5平方米。
(二)设施要求
1.商位、营业房、柜台、货架设置统一;
2.有配套供水、排水设施、垃圾集中设施和公厕;
3.场内经营者统一配置加盖保洁桶(箱);
4.有宣传公示栏、投诉服务台、公平秤和物业管理用房;
5.熟食商位设有防蝇、防尘、防腐“三防”设施;
6.停车场占市场建筑面积10%以上;
7.200个商位以上设置检测室,配置食用农产品快速定性检测设施,配备检测人员;
8.市场内无明火,有消防灭火设备、安全出口和安全防盗设施。
(三)管理要求
1.市场举办者具有企业法人资格,经营者证照齐全;
2.与场内经营者签订商品质量安全责任书;
3.检测工作正常,有台帐、有记录;
4.市场建立商品准入制度,经营户开展食品进货台帐登记和索证索票工作;
5.上市商品要符合国家规定,场内不使用杆秤;
6.摊位、营业房内外清洁整齐,卫生保洁每天不少于2次;
7.物品放置有序,无乱堆乱放和占道经营现象;
8.食品安全管理、物业管理、卫生、治安、消防管理等制度健全、责任落实。
二星级标准:
市场在布局、设施、管理方面除达到一星级标准外,还应达到以下要求:
(一)布局要求
1.场内经营者100户以上或市场建筑面积2000平方米以上;
2.通道占市场使用面积30%以上;
3.食品与非食品经营区域分开设置;
4.鲜活畜禽与其他经营区域隔开,宰杀相对独立、封闭;
5.生食与熟食、待加工与直接入口食品商位分开;
6.餐饮服务相对集中有专门区域,20米内不得经营鲜活畜禽。
(二)设施要求
1.有布局导购图(牌),有顾客休息专座、广播;
2.柜台瓷砖铺面,地面防滑材料铺地,营业房装修整齐统一;
3.同一交易区商品配置统一容器;
4.销售冷冻、熟食品有冷藏保鲜设备;
5.停车场占市场建筑面积20%以上;
6.设置检测室,配置食用农产品安全快速定性检测设施,配备检测人员。
(三)管理要求
1.每周快速定性检测不少于5天,每天不少于12批次,检测项目不少于3种;
2.市场周边环境整洁,无非法广告等张贴物;
3.场内墙壁、门窗、设施等洁净,无污物;
4.场内采光、通风良好;
5.经营者佩证服务,熟食区经营者统一着装、戴口罩;
6.副食品、日用商品明码标价;
7.市场内卫生保洁每天不少于4次;
8.机动车与非机动车分类停放,进出有序;
9.投诉处理及时,有登记,处理率达100%;
10.各项管理制度有专人负责、有落实、有记录。
三星级标准:
市场在布局、设施、管理方面除达到二星级标准外,还应达到以下要求:
(一)布局要求
1.每个摊位柜台面积不少于2平方米;
2.通道占市场使用面积35%以上;
3.门牌、广告牌设置统一;
4.在主入口显著位置设置检测信息公示牌(栏);
5.市场有绿化。
(二)设施要求
1.场内排水、排污无外露明管、明沟;
2.柜台瓷砖或花岗岩铺面,蔬菜、水果柜台采用阶梯或斜坡式,外侧有档水板;
3.活禽交易区通风、冲洗设备齐全,环境清洁,无异味;
4.营业房货架统一,电子秤统一,统一摆放位置;
5.有电子监控及消防安全设施;
6.按规定使用环保购物袋;
7.有停车场地,面积不少于市场建筑面积30%;
8.检测室面积不少于10平方,检测仪器先进,设备齐全,检测项目不少于5种,非农残检测比例不少于30 %。
(三)管理要求
1.检测有计划,有针对性,发现问题多,处理及时、程序到位,有记录;
2.市场设立商品准入办公室,负责督促检查经营户建立食品台帐和索证索票情况,并与经营户签订“食品质量安全责任书”;
3.建立食品安全追索制度,市场经营户食品索证索票齐全并建立相应的档案;
4.开展信用分类评价工作,A级以上经营户达90%以上;
5.市场引进驻场经营品牌企业5家以上;
6.建立预赔金制度,实行先行赔付;
7.市场党员经营户能做到示范公开化;
8.卫生保洁动态及时,有专人负责;
9.农产品类实行半净菜上市,陈列整齐美观,不出框,不出边;
10.场内地面干燥,无积水、无垃圾;
11.停车场专人管理,车辆停放整齐;
12.申报当年无食品安全、责任安全等事件发生。
四星级标准:
市场在布局、设施、管理方面除达到三星级标准外,还应达到以下要求:
(一)布局要求
1.整体布局实用美观,建筑设计新颖有个性;
2.商位布局突出产品特色,体现人性化和功能化;
3.水电、排污、通风等设施先进,布局科学合理,设置安装规范,并满足经营户需求;
4.设立经营户待售货物储存间或污物整理间;
5.配备政府部门市场监管办公室。
(二)设施要求
1.市场硬件整体水平有档次、有品味,商位设计新颖,适宜产品经营特点;
2.活禽交易区独立设置,营业房采用封闭式透明玻璃隔断,内配先进的宰杀、清理、通风、冲洗等设施;
3.活鱼交易柜台设有分割蓄养池,整体设计科学、适用、美观,可满足经营户需要,能保持摊位卫生和地面干燥;
4.熟食品、卤制品营业房采用透明玻璃封面,外型美观,色彩明亮,室内配有空调、冷藏等设施;
5.摊位内杂物容器配置统一,货物摆放整齐,无乱堆乱放现象;
6.有电子显示屏,集中密闭垃圾房,内有冲洗、下水设施,不污染周边环境;
7.检测室面积不少于15平方,检测项目不少于8种。
(三)管理要求
1.有食品安全管理办公室,并有专人负责落实各项工作到位,有记录;
2.食品安全信息等实行电脑化管理,商品准入资料适时动态调整更新;
3.市场管理者、经营者分别统一着装;
4.有专业保洁队伍,对市场进行跟踪清洁服务;
5.活禽、活鱼交易区设施完好,无锈、无破损,宰杀物及时清理,台面洁净无异味,无垃圾;
6.市场引进驻场经营品牌企业10家以上;
7.信用分类评价有结果,A级以上经营户达95%以上;
8.市场非公党建工作成效显著,党组织和党员能在市场经营活动中发挥战斗堡垒作用;
9.申报前一年内无食品安全、责任安全等事件发生。
五星级标准:
市场在布局、设施、管理方面除达到四星级标准外,还应达到以下要求:
(一)基本条件
市场已取得四星级资格。自取得资格之日起,市场规范运行二年以上。整体改造提升符合标准的可放宽年限。
(二)布局要求
1.外观设计适合城市品味,新颖有特点;
2.整体硬件设施现代化,空间布局超市化;
3.商位采用敞开式店铺。
(三)设施要求
1.有中央空调、自动扶梯、消防自动报警系统等设施;
2.鲜活水产品容器梯次上叠(酒店式)陈列或走入式。
(四)管理要求
1.市场交易兴旺,经济效益好,商位出租率100%;
2.实行规模化、品牌化经营,驻场经营品牌企业15家以上。
3.检测制度完善,检测项目10个以上,检测数据及时发布并载入信用记录;
4.市场信用分类评价体系完善,A级以上经营户达98%以上;
5.市场党建工作成绩突出,受到党组织的表彰;
6.内部管理达到大型超市水平,售后服务功能完善;
7.申报前两年内无重大食品安全问题和其他安全责任事故发生。
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