记者 佘蕙
一到了晚上，居民楼下油烟弥漫，烟道排放的轰鸣声和食客嘈杂的吆喝声吵得居民难以入睡……这样的乱象，还要拖几年才能解决？
今晚，大型电视问政节目《民生问政、服务问效》第二季聚焦“小区环境整治”，下集播出后，扰民的小区餐饮油烟问题让很多人感同身受。
问政现场，主持人、评论员连连发问，犀利的观点让不少部门负责人惭愧脸红，为什么明明违法却证照齐全？这些问题为什么久拖不决，到底能不能解决？听听问政现场他们各自的回答。
鄞州区白鹤街道紫鹃新村
沿街店铺的屋顶上，铺满了大大小小的烟道，不少烟道并未安装处理装置，未经净化处理的油烟直接排向居民区。
居民：反正一到晚上窗户就全部关了，你看这边油烟就开始慢慢地上去了，你现在可以闻到很大的味道。
居民们说，从2010年开始越来越多的餐饮店在这里做起了生意，如今短短百米已有14家，街区两侧共有6幢居民楼，里面住着近百户住户。除了弥漫着的油烟味，住户郑先生还告诉记者，一到了晚上，烟道排放的轰鸣声和食客嘈杂的吆喝声也吵得他们一家人难以入睡。
居民：我买了好几副耳塞，这种，反正吵的时候实在受不了了，就塞着睡觉。
北仑区小港街道锦绣名苑
小区在设计之初就规划好只有三间商铺可以用作餐饮用房，而现在楼下的沿街商铺几乎都开起了餐饮店。
根据宁波市政务服务热线12345统计数据显示，2018年5月份以来，有关油烟问题的投诉有243起。
而这些投诉，绝大部分由住宅楼下的餐饮店引发。记者随机走访发现，鄞州区的钟盈小区、朝晖新城小区、新都美地小区，北仑区的滨海锦苑小区、鸿顺家园小区，都存在不同程度的油烟扰民情况。
餐饮店店主：这条街（今年）都办出来了。（市场监督管理部门现场有没有来看的？）不来看的，我没见过。（现在不是说环保（生态环境局）也要来查的吗？）我没见过。
市生态环境局鄞州分局 工作人员
因为它这个是城区住宅区周围，都是城管（综合行政执法局）在弄的。我们是有详细的区分的，我们去了到现场也没有这个执法权。
鄞州区综合行政执法局指挥中心 工作人员
“我们现在马上通知中队过去。”10分钟后，一名综合行政执法局的工作人员到达现场。然而对于沿街店铺的占道经营现象，工作人员并没有制止，也没有查看任何一家店铺的营业执照与管道安装，而是径直走向了一家烧烤摊。
3分钟后，工作人员离开，除了挪了几把塑料椅子以外，街上的情况没有任何改善。
鄞州区综合行政执法局指挥中心 工作人员
“你说居民区能不能开这个我们做不了主的。不是跟你说了这个只有生态环境局、市场监管局可以管的。这个如果要彻底处理掉你们可以向市场监管局反映。”工作人员说。
鄞州区市场监管局 工作人员
“不单单牵涉到我们部门，不是说是我们发证的就一定是我们的事情。我们是纸质审批的，具体现场核查真的是城管的事情。市场监管局说实话，他能提供（材料就行了）。因为现在批营业执照门槛低了，营业执照办出方便，但是事后监管的问题是城管管的。”
针对油烟排放现象，市综合行政执法局、市生态环境局、市市场监管局、北仑区市场监管局回应——
市综合行政执法局局长 郑一平：
居民小区的餐饮扰民事情还是很多，从刚才视频上来看的话，肯定是不合法的。
目前我觉得我们部门之间不能再推了。群众反映已经这么大，我们已经感到很惭愧。我觉得任何一个部门挑起这个责任，都是能解决，再难的事也能解决。
市生态环境局局长 尹文德：
油烟扰民对周边工作的影响、生活的影响应该是非常大的。它不仅涉及到油烟的污染排放，同时又涉及到噪音对居民生活的影响。我们作为环境管理部门应该有义不容辞的责任。
市市场监管局局长 徐柯灵：
如果发现它超过了原来的经营范围产生了油烟气等等情况，告知相关的部门。第二个实际上我们在核发食品经营许可证的时候，我们可以请综合行政执法局一并来核实，这个餐饮店有没有排气的烟道。我们觉得这个事情可能光靠一个局还真解决不了，我觉得可能要综合施策、综合治理。
北仑区市场监管局局长 胡跃成：
确实在我们巡查过程当中，没有发现具体的情况，这也是我们工作上的一个失职。这次问政以后 我们马上抓好巡查，会同有关部门，按照“群众放哨、街道吹哨、部门报到”的机制进行综合施策，抓好治理。
主持人：这个关系到老百姓生活质量的关键“小”事，希望能够引起大家的重视，用真心去办。最后，油烟扰民社区的居民让我带来了一份礼物——同款耳塞，我要分别送给三位局长。同时我想这也是咱们居民的一个期盼，希望能够早日不用上耳塞。
针对油烟排放现象，评论员、浙江经视副总监舒中胜表示：
看了刚才这个片子，我觉得原因很多很多，但是最主要的原因我觉得是首问责任制变成了首问不负责任制。
首问问到你了，我把这个问题反馈给有关部门，片子里好几个电话都这样告诉我们的，你这个事情不是我们管的，请你打哪个部门的电话。如果我们的首问责任制，只是体现在告诉我，下一个电话该打给谁的话，我要这样的首问责任制干什么？这个片子反映的问题不是一般的严重，而是非常的严重。它既有有法不依的问题，明明是不可以审批出来的、违规的，为什么有了。
同时也反映出执法不严的问题，我们经常说认认真真走过场，片子里我们也可以看到我们的执法人员连认认真真走过场，都不想认认真真，三分钟执法就开路了，所谓的执法也就是说把这个椅子套在一起就是执法了。当然，还有违法不究的问题，2016年开始投诉，到现在为止依然还在投诉，投诉的结果就是皮球踢来踢去，违法的现象是越来越多，从三家到五家到七家，越来越多。所以我很感慨，如果违法的行为始终得不到制止的话，那么守法的人心里会感到很孤单。
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