▲鄞州区中兴小区垃圾堆放点，垃圾溢出。(引自巡访员帖文)
今年10月1日起，《宁波市生活垃圾分类管理条例》将正式施行。宁波生活垃圾分类的攻坚战即将正式打响，你准备好了吗？
近日，宁波市文明创建市民巡访团围绕“生活垃圾分类”开展了一场专题巡访。巡访员们明察暗访身边60余个点位，并上传了近百份巡访报告。在这些巡访报告中，巡访员们除了为垃圾分类工作落实到位的单位点赞外，还挑刺目前分类工作中存在的5大问题，并提出了针对性的建议。
关键词一
撤桶并点
撤桶并点后的垃圾狼藉现象是巡访员们发现的一大痛点。相关乱象在近四分之一的巡访点位中被发现。总结巡访员的反映，撤桶并点后的垃圾狼藉主要表现为两大特点：一是部分居民因“不适应”而乱丢垃圾，二是垃圾桶集中放置后因清运力量不足而导致的垃圾滞留。
海曙区天景佳苑106号前本来设有3个垃圾桶，垃圾桶撤走后，物业、社区虽设置了新垃圾桶位置的指示牌，但巡访员发现，依然有不少居民视而不见，将垃圾随意丢弃在地上，招引苍蝇。
江北区天水家园小区在实施撤桶并点后，巡访员也发现不少居民相当的不适应，将垃圾直接放在原来放置垃圾桶的空地上。
东方丽都小区对垃圾投放点撤桶并点后，15幢楼下放置了20只垃圾桶。原先该处只用来堆放100户的生活垃圾，如今变成了500户。巡访员发现，集中放置的垃圾桶出现了垃圾溢出状况，而一些被撤销的原垃圾投放点，有居民将垃圾随意地堆放在了路边。
建议：各社区能更加科学地推进撤桶并点工作，一小区一方案，而不是简单地一刀切。应根据小区的实际情况制定并点方案，在人流量大、的确有需求的区域多设置垃圾投放点位；反之，在垃圾投放量较小的区域，适当减少垃圾投放点位。同时，还应充分征求居民的建议，让居民认同并支持撤桶并点行动。
▲东方丽都小区15幢楼下，有居民在已撤销的垃圾投放处堆放垃圾。(傅仲楠摄)
关键词二
垃圾清运
撤桶并点后，因为集中投放，垃圾堆放点的垃圾投放量大大增加，这对垃圾清运周转能力是一种考验。但面对这一考验，巡访员发现，有些小区的现状并不乐观。垃圾堆放点清运不及时、垃圾桶垃圾外溢、四周污水横流的现象时有所见。据统计，涉及该问题的点位共有10处，占总数的16%。
海光新都小区撤桶并点后，巡访员发现，小区垃圾清运能力明显不足，垃圾时常堆积成山，臭气熏天！
在明辰紫月小区西区，巡访员也在垃圾房旁边发现垃圾洒了一地。小区东区的一个垃圾房更是大门大开，垃圾堆在地上。
建议：进一步加强对物业公司的监管和考核，将垃圾清运工作、垃圾分类工作的执行效果列入物业公司的星级评价体系中。
关键词三
公共场所
在本次的巡访中，公共场所及其周边的垃圾分类工作广被巡访员吐槽，垃圾分类的执行情况堪忧，有的公共场所没有配备分类垃圾桶，有的公共场所虽然配备了分类垃圾桶，但没有做到有效分类。
据统计，涉及该问题的点位共有12个，占总数的20%，主要涉及体育场、图书馆、商场、菜市场等公共场所及其周边区域。
市体育馆田径场内，巡访员发现，垃圾桶并非分类垃圾桶，只是普通垃圾桶，导致垃圾混投混运。
在鄞州少年儿童图书馆，巡访员发现，可回收垃圾桶内大多是使用过的面巾纸、零食外包装等其他垃圾。
在北仑小港街道红联菜市场周边，巡访员发现，垃圾分类不规范，垃圾胡乱堆放在垃圾桶中。
利时百货大楼南侧，巡访员也发现，垃圾桶里的垃圾未分类，各种垃圾塞在一个桶中。
建议：进一步明确公共场所中的责任主体，细化每个主体应该承担的责任，并且制定考核标准。比方说，大型商场中有数十家餐馆，应通过考核制度确保每个餐馆能做到“自扫门前雪”。
关键词四
形式与实效
不少巡访员发现，很多居民小区的垃圾分类基础设施、宣传标语样样齐全，但是实质的垃圾分类效果却非常不理想，打开垃圾桶，可以看到各类垃圾混乱地放置在一起。据统计，涉及该问题的点位共有23个，占总数的38%。
在高新区名仕嘉景苑小区，巡访员发现，小区里分类垃圾的广告以及各色垃圾桶均齐全，但逐一查看垃圾桶却发现，居民们随便乱扔垃圾，没有进行分类。
在奉化区大田小区，巡访员发现，小区内设置了分类垃圾桶，旁边还设置了生活垃圾分类信息公示栏，上面注明了专职指导员、志愿者和指导员的信息及联系方式，但是在现场看到，居民扔进垃圾桶的垃圾根本没有分类。
在海曙区清林闲庭小区，巡访员发现，小区对垃圾分类的宣传很到位，垃圾桶也按照要求设置。但是，扔进垃圾桶里的垃圾根本没有进行分类。
建议：培训、设置更多专业的垃圾分类监督员，在垃圾投放的高峰期进行监督、指导；进一步加强执法，利用监控设备，为监督、执法提供保障；对屡教不改的混倒垃圾者进行严厉处罚，可将相关行为计入信用档案；开展以居民的“自尊心”和“荣誉感”为着力点的垃圾分类“楼栋评比”活动，在小区中设置垃圾分类“红黑榜”；引入智能积分设备，对按照要求进行垃圾分类的居民进行积分奖励，积分可用来兑换礼品。
关键词五
混放转运
巡访中，有巡访员发现个别环卫工作人员在垃圾转运过程中有混运垃圾的行为。
在丁香路三江超市垃圾堆放点，巡访员发现，物业的垃圾车倒出的厨余垃圾，最终被装进了其他垃圾回收车里。
这类问题虽然只是极个别，但影响很大。巡访员认为，如此混装转运，会极大地损害居民垃圾分类的积极性，必须严查严惩。
建议：进一步加强对转运过程中混装垃圾行为的监管，可发动小区居民进行监督举报，切莫因此打击居民的分类热情。
(傅钟中 傅仲楠 许晚笛)
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