中国宁波网记者 黄金 龚哲明 通讯员 滕艳芸 项烨
向东是大海。因海而生、向海而兴的宁波，今天一份关于海洋污染防治的万字报告引起了与会委员、专家和政府有关职能部门的关注讨论。
这是市政协民主评议组历时半年多深入乡镇、园区、港口码头、养殖基地等了解情况，赴北仑、慈溪、宁海等地开展实地调研，深入一线，分析原因，寻求对策，在广泛征求相关部门、委员、专家意见的基础上，形成的海洋污染防治民主评议报告。
今天上午，市政协专门召开民主评议会，就海洋污染防治情况开展民主评议。
与会的政协委员、智库专家和有关区县（市）代表纷纷进行评议发言，并提出了很好的建议意见，如借助机构调整的契机，厘清海洋环境执法的权力边界等。
市生态环境局、市自然资源规划局、市农业农村局等相关部门负责人现场进行了表态发言，副市长李关定就如何采纳评议意见以及推进海洋污染防治提出了具体要求。
发挥人民政协作为专门协商机构的独特优势，一起查问题、一起找根源、一起谋对策，凝聚共识、增进合力，这次，宁波市政协为何要聚焦海洋污染防治这一关切议题？
答案就在民主评议报告中。
宁波是海洋大市，拥有和陆域面积相当的8355.8平方公里海域面积，在历届市委市政府持续努力下，我市海域水质状况整体改善，但海洋生态环境保护形势依然比较严峻，部分海域陆源污染超标排放问题还比较突出。
报告显示，宁波近岸海域水质状况仍不容乐观，富营养化程度总体较高。
2018年，全市重点监测近岸海域环境功能区8个，监控水质有待进一步改善。
我市拥有陆地海岸线824公里，海洋湿地保护、原始生态状况维持任务艰巨。
……
“我们必须站在对历史负责、对子孙后代负责的高度来认识海洋污染防治工作，强化担当，持续推动海洋生态环境保护。”市政协主席杨戌标说。
防治海洋污染无疑是宁波站上历史新方位后一项重大而紧迫的任务，因为——
这是践行新思想的需要。
浙江是“两山”理念的发源地和率先实践地，宁波是海洋经济发展示范区。
“我们要站在贯彻新思想、践行新使命的战略高度，以坚定的思想自觉和行动自觉，把海洋污染防治时刻抓在手上、记在心上、落实在行动上，为全省乃至全国海洋生态文明建设提供更多宁波素材和宁波经验。”杨戌标说。
这是实现新发展的需要。
保护生态环境就是保护生产力。宁波向海要资源，向海要发展，取得了很大发展成就。但随之而来的是海洋污染造成部分近岸海洋生态系统退化，濒危珍稀物种持续减少，海洋生态灾害时有发生。
很多岸线开发效率、开发档次还不够高，让宁波成了一座靠海不见海的城市。
“对此，我们要清醒地认识到，对站在万亿GDP起点上的宁波来讲，抓紧调整海洋经济结构，优化海洋产业布局，形成集约利用海洋资源和有效保护海洋环境的发展方式，已经成为一项重大而紧迫的任务。”杨戌标强调要算大账、长远账、整体账、综合账。
这是满足新需求的需要。
环境就是民生。如果一味向海洋索取，海洋就会逐渐成为死海、臭海，只见海景房不见海景，无法享受亲海空间，海的人本价值就无法体现。
“我们要从回应群众期待、增进人民福祉的高度来认识和抓好海洋污染防治工作，像保护眼睛一样保护海洋环境，像挽救生命一样治理海洋，既能看得到蓝天白云，也能享受到碧海银滩，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。”杨戌标说。
但海洋污染防治，存在的问题不少、整治难度也不小，宁波该如何做？
对此，杨戌标认为要直面问题，以更大的力度抓整治，以猛击一掌的警醒，高度重视督察整改工作，铁腕开展岸线整治。
牢牢守住海洋生态安全底线，严格围填海管控，从严限制项目占用自然岸线；
依法拆除清理红线区的违规工程、设施和项目，确保我市红线管理的海岸线保有长度不减少、标准不降低、性质不改变；
因地制宜实施受损岸线治理修复工程，大力修复已经破坏的海岸带湿地，维护好应有的生态功能和截污、净化功能；
持续加强动态监测，利用无人机、物联网等先进技术手段，优化海洋环境监测点布局，实施区域海洋资源环境承载能力综合监测预警，为海洋污染防治提供科学化的大数据支撑。
此外，更要突出重点，以更准的举措治源头。
充分利用好体制机制改革的优势，加强入河排污口、入海排污口的系统整治，陆域、海域排污许可的统筹协调，陆域执法、海洋执法的同步推进，形成陆海同治、标本兼治的系统治理体系，扫清陆上污染之源；
加快绿色港口建设，优化港航物流产业结构，加快靠驳船岸电“油改电”等。
记者注意到，这次民主评议是本届政协以生态为主题开展系列民主评议的“第三篇章”。
过去两年，宁波政协已就城镇生活污水治理、大气污染防治开展了民主评议，接下来还要就土壤、绿化等议题开展民主评议。
这也反映出环境治理不是一朝一夕的事，需要一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，才能打造“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人和”的美丽海洋。
“力争通过一年一个议题，五年一个主题，一年接着一年干，持之以恒，久久为功，扎实做好助推生态文明建设这篇系列文章。”杨戌标说。
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