“力争到2022年基本完成全市城镇老旧小区改造任务”。全市城镇老旧小区改造暨“基本无违建市”创建推进会于今天下午召开，宁波市城镇老旧小区改造三年行动方案（2020-2022年（征求意见稿）透露出重磅消息。
2017年12月，宁波成功入选住建部老旧小区改造试点城市。经过两年来的努力，老旧小区改造政策体系基本建立，前不久，又被确定为国家城镇老旧小区改造试点城市。
去年以来，宁波相继对全大市所有老旧小区开展环境整治，同步完成了26个小区改造、面积136万平方米。下一步，宁波老旧小区改造将如何继续推进？
“目前，老旧小区改造政策完善、计划统筹、资金保障等一系列工作正在紧锣密鼓推进，下阶段要按照‘全市谋划，全域推开’的要求，深入推进全市域城镇老旧小区改造，力争到2022年基本完成全市改造任务。”宁波市住建局局长陈寿旦说。
经初步排摸，全市列入三年改造计划的小区有568个、面积2659万平方米。目前，正在开展相关前期工作。
改造后的城镇老旧小区要实现“六有”目标：即有完备的基础设施、有整洁的居住环境、有完善的社区服务、有长效的管理机制、有特色的小区文化、有和谐的邻里关系。
陈寿旦表示，下一步，宁波重点要在机制建设、项目生成、实施机制、资金保障、长效管理等方面强化推进力度，力取更大实效，致力打造全国城镇老旧小区改造可复制可推广的“宁波模式”“宁波案例”。
对于市民非常关心的物业收费问题，会议还透露，宁波将建立健全最低物业服务收费调价机制，特别是建立物业服务收费与物业服务水平挂钩的动态调价机制，推进物业服务优质优价、质价相符，同步制订老旧小区物业服务收费提价奖补资金管理办法，对2000年底前建成交付且提价到位的老旧小区给予一定标准的补贴，加快老旧小区物业服务全覆盖。
新闻多一点
老旧小区改造“宁波模式”全国推广
今年9月份，住建部“推动打造共建共治共享的社会治理格局 有序推进城镇老旧小区改造和生活垃圾分类工作”培训班在宁波举行，使得宁波经验在全国得到进一步推广。
宁波有什么成功经验值得全国借鉴？
政府引导，“顶层设计”
成立老旧小区整治改造工作领导小组，组建工作专班，建立运行机制，明确职责任务。把老旧小区改造列入市委“六争攻坚、三年攀高”行动重点攻坚和督查考核内容，并且今年列为政府民生实事工程，予以重点推进。
市委、市政府先后召开5次推进会，就老旧小区改造和整治作出了一系列重要决策部署。
基层推动，“党建引领”
充分发挥基层党组织在老旧小区改造中的政治优势和组织优势，探索建立社区党委领导下的居委会、业委会、物业公司、机关党员共同参与的多方联动工作机制，统筹推进各项工作，有力保障改造顺利推进。
江北区贝家边小区，就是一个典型的开放式、无物业老旧小区，街道、社区两级党组织在改造过程中，积极发动热心小区公共事务的居民，成立了贝家边居民自治小组，创设了“睦邻议事会”居民协商议事平台，小区改造意愿率达到100%。
海曙区安丰社区建立了“网格员+网格党建”环境治理网络，通过网格员包楼道、党支部包网格、党员认领岗位等模式，真正把楼道改造整治权还给居民，改造效果十分明显，群众满意率非常高。
业主主体，“共同缔造”
老旧小区改造不仅是一个建设工程，更多的是一个社会治理、基层组织动员工作。
在改造过程中，宁波始终坚持群众的事让群众商量着办，采取自下而上方式，问计于民、问需于民。为体现“共同缔造”理念，提高群众的参与度，制定出台了老旧住宅小区改造建设指南，让居民根据小区实际情况和自身意愿，自主确定改造内容，从而形成了“意愿共商、方案共谋、责任共担、家园共建、成果共享”的改造工作机制。
鄞州区还率先采用“量力而行、核定规模、项目入库、竞争上岗、清单管理、点单服务”的改造模式，把居民出资意愿、物业费提价、专项维修资金补缴等作为老旧小区改造的前提条件，极大地调动了小区居民参与积极性。
资源整合，“最多改一次”
整合改造项目实施主体和资金，统筹推进停车位改建、污水零直排、雪亮工程、加装电梯、海绵改造等工作，同步改造消防、安保、体育、文化等设施，解决人民关心的多次进场等施工扰民问题。
宁波还把既有住宅加装电梯纳入老旧小区改造的重要工作内容之一，出台了相关政策，安排了补助资金，确保工作顺利推进。
建管并举，“协同治理”
宁波探索建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三驾马车”协同联动机制，着力解决改造后的长效管理难题。探索物业专项维修资金“即交即用即补”改造新模式，为小区改造提供资金保障。孔雀小区物业专项维修资金补缴工作顺利推进，已完成建账近800户，占比83.3%。
建立物业费提价机制，出台《宁波市中心城区老旧住宅小区物业服务收费的指导意见》《宁波市老旧小区物业服务收费提价奖补资金管理办法》。
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